Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030

Ảnh minh họa: Nhật Nam

Hỏi: Tôi được biết, Bộ Xây dựng mới có hướng dẫn về rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, đánh giá phân loại đô thị để thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã. Xin quý báo cho biết chi tiết?

(Nguyễn Thùy Linh, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội)

Trả lời: Về câu hỏi của bạn, xin trả lời như sau:

Ngày 9/8/2023, Bộ Xây dựng ban hành Công văn số 3572/BXD-PTĐT hướng dẫn rà soát quy hoạch nông thôn, đánh giá phân loại đô thị để thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã. Theo đó, Công văn nêu:

1. Về việc tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá phân loại đô thị theo tiêu chí, tiêu chuẩn của loại đô thị tương ứng đối với các ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2019 - 2021.

2. Về việc rà soát quy hoạch đô thị để thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn bảo đảm sự thống nhất với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã

2.1. Việc xác định phương án sắp xếp ĐVHC có liên quan các ĐVHC đô thị cần được xem xét, cân nhắc kỹ các yêu cầu của cả hai giai đoạn 2023 - 2025, 2026 - 2030 và các tiêu chuẩn quy định tại khoản 3, Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

2.2. Trường hợp thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã dẫn đến điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính không trùng với phạm vi đô thị hiện có của TP, thị xã, thị trấn nhưng không mở rộng phạm vi nội thành, nội thị của TP, thị xã…

2.3. Trường hợp thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã làm mở rộng phạm vi nội thành, nội thị nhưng không điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính toàn đô thị của TP, thị xã:

2.4. Trường hợp thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã dẫn đến điều chỉnh địa giới ĐVHC không trùng với phạm vi đô thị hiện có của TP, thị xã vừa điều chỉnh phạm vi nội thành, nội thị của TP, thị xã:

2.5. Trường hợp TP, thị xã thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị nhưng không mở rộng nội thành, nội thị và không điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính toàn đô thị thì áp dụng quy định tại Điều 31 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 27/2023/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

2.6. Để đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm chất lượng quy hoạch, các cơ quan có thẩm quyền, tổ chức cá nhân tham gia lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nghiên cứu, thực hiện các quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 61/2022/UBTVQH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030.

2.7. Việc điều chỉnh hoặc lập mới quy hoạch xây dựng nông thôn đối với các ĐVHC ở nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.

3. Về việc phân loại đô thị (đối với TP, thị xã, thị trấn), đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với quận, phường khi thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị.

3.1. UBND cấp tỉnh tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập mới chương trình phát triển đô thị theo quy định tại Điều 3a, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (sau đây gọi tắt là Nghị định số 35/2023/NĐ-CP), được áp dụng các quy định chuyển tiếp đối với các chương trình phát triển đô thị theo quy định tại khoản 2, Điều 16 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP…

Trên đây là nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng theo quy định tại Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ. Đề nghị UBND cấp tỉnh trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp huyện, cấp xã phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng, sớm cung cấp đầy đủ thông tin, tình hình quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, chương trình phát triển đô thị đã được duyệt, cần điều chỉnh hoặc lập mới kèm theo phương án sắp xếp ĐVHC để có sự phối hợp, hướng dẫn kịp thời nhằm tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các địa phương có văn bản phản ánh về Bộ Xây dựng để phối hợp, hướng dẫn./.