Xây dựng Nghị quyết về ngừng cung cấp điện, nước để bảo đảm an ninh, trật tự

Quang cảnh buổi làm việc. Ảnh: Văn Biên

Cuộc họp có sự tham dự của đại diện Công an TP Hà Nội và đại diện các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa và Thể thao, Công Thương, cùng đại diện phòng Tư pháp các quận: Hà Đông, Thanh Xuân, Bắc Từ Liêm. Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội Nguyễn Công Anh chủ trì buổi làm việc.

Theo khoản 2, khoản 3 Điều 33 Luật Thủ đô quy định:

2. Trong trường hợp thật cần thiết để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố, Chủ tịch UBND các cấp được áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh sau đây:

a) Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung trong giấy phép xây dựng; công trình xây dựng sai với thiết kế xây dựng được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

b) Công trình xây dựng trên đất bị lấn, chiếm theo quy định của pháp luật về đất đai;

c) Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt về thiết kế phòng cháy, chữa cháy nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền;

d) Công trình thi công không đúng theo thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt;

đ) Công trình xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy mà đã đưa vào hoạt động;

e) Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ ka-ra-ô-kê (karaoke) không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy;

g) Công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ và đã có quyết định di dời khẩn cấp của cơ quan có thẩm quyền.

3. Người cung cấp dịch vụ điện, nước có trách nhiệm ngừng cung cấp dịch vụ ngay khi có yêu cầu của người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này bảo đảm đúng phạm vi, đối tượng, thời hạn. Quyền ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước của người cung cấp dịch vụ điện, nước trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này phải được thông báo cho người sử dụng dịch vụ và thể hiện trong hợp đồng sử dụng dịch vụ điện, nước.

4. HĐND TP quy định chi tiết trường hợp áp dụng, thẩm quyền áp dụng và việc thực hiện biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.

Tại buổi họp, Tổ xây dựng dự thảo Nghị quyết nêu rõ, tại khoản 2, Luật Thủ đô quy định các trường hợp cần thiết áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với từng nhóm để đảm bảo an toàn an ninh trật tự và an toàn xã hội. Như vậy, có 7 trường hợp sẽ bị cắt điện, cắt nước nhưng các trường hợp trên bị cắt điện nước thì sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân. Bởi vậy, khi xây dựng Nghị quyết thì cần phải xác định xem trường hợp cần thiết là trường hợp nào.

Tại cuộc họp, đại diện các cơ quan đã đóng góp nhiều ý kiến vào dự thảo Nghị quyết. Các ý kiến tập trung phân tích, thảo luận trường hợp nào là trường hợp cần thiết, có ảnh hưởng đến an ninh trật tự phải cắt điện, cắt nước, quy trình và cấp có thẩm quyền ngừng cung cấp dịch vụ điện nước.

Kết luận buổi làm việc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội Nguyễn Công Anh nhấn mạnh, các ý kiến đưa ra tập trung vào việc Nghị quyết cần phải xác định được các trường hợp cần thiết phải cắt điện, cắt nước nhưng phải đảm bảo được đời sống của người dân và trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên, cũng có những trường hợp cần thực hiện cắt điện, cắt nước ngay sau khi phát hiện vi phạm, những công trình không đảm bảo yêu cầu liên quan đến phòng cháy, chữa cháy.

Ông Nguyễn Công Anh cũng cho rằng, Nghị quyết cũng cần quy định rõ việc giao trách nhiệm, thẩm quyền cấp ra quyết định cắt điện, nước. Theo ông Nguyễn Công Anh, Chủ tịch cấp xã có trách nhiệm chính.