Chủ nhật 16/02/2025 23:06

Thay đổi cách thức quản lý trong lĩnh vực an toàn thực phẩm

Theo dõi Pháp luật & Xã hội trên
Tính đến nay, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (ATTP) đã triển khai và đi vào cuộc sống được 5 năm. Đây là văn bản pháp lý có tác động lớn tới cộng đồng doanh nghiệp (DN) ngành thực phẩm và làm thay đổi cách thức quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực ATTP.
Lực lượng chức năng kiểm tra An toàn thực phẩm tại siêu thị WinMart Nhật Tân, quận Tây Hồ 	Ảnh: Thu Trang
Lực lượng chức năng kiểm tra An toàn thực phẩm tại siêu thị WinMart Nhật Tân, quận Tây Hồ. Ảnh: Thu Trang

Cần thiết phải thực hiện đánh giá tác động

Tại hội thảo “5 năm triển khai Nghị định số 15/2018/NĐ-CP về ATTP: Kết quả, vấn đề và kiến nghị” diễn ra vừa qua, TS. Đặng Đức Anh, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết, đổi mới cách thức quản lý Nhà nước đối với DN và đối với sản phẩm, hàng hóa là trọng tâm ưu tiên cải cách của Chính phủ. Trong lĩnh vực quản lý ATTP, trước năm 2018 được thực hiện theo Luật ATTP 2010 và Nghị định số 38/2012/NĐ-CP (Nghị định 38) ngày 25/4/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP.

Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định của Nghị định 38 có nhiều vướng mắc, làm tăng chi phí, thời gian và giảm cơ hội kinh doanh của DN. Với Nghị định số 38, quản lý Nhà nước về ATTP chủ yếu là tiền kiểm, nhưng quản lý hậu kiểm lại để bỏ ngỏ. Trên cơ sở đó, ngày 2/2/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ-CP (Nghị định 15) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP thay thế Nghị định số 38. Nghị định số 15 được đánh giá là cải cách thể chế đột phá, thể hiện thay đổi căn bản trong tư duy về quản lý Nhà nước, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

“Tính đến nay, Nghị định số 15 đã triển khai và đi vào cuộc sống được 5 năm. Đây là văn bản pháp lý có tác động lớn tới cộng đồng DN ngành thực phẩm và làm thay đổi cách thức quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực ATTP. Vì vậy, cần thiết phải thực hiện đánh giá tác động. Việc đánh giá tác động có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình xây dựng và tổ chức thực thi chính sách về quản lý ATTP cũng như chính sách về quản lý nhà nước trong lĩnh vực chuyên ngành khác”- TS. Đặng Đức Anh nhấn mạnh.

Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng Thư ký, Trưởng Ban Pháp chế, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, Nghị định 15 có những thay đổi nổi bật như: áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của DN và mức độ rủi ro của hàng hóa; bổ sung các đối tượng được miễn kiểm tra; cải cách toàn diện quản lý Nhà nước về ATTP đối với thực phẩm nhập khẩu. Hơn nữa, việc phân cấp quản lý Nhà nước theo Nghị định 15 đã khắc phục tình trạng quản lý chồng chéo, tầng nấc, trùng lặp... Nhờ vậy, số lượng DN ngành thực phẩm tăng lên nhanh chóng; tạo cơ hội việc làm, thu nhập cho hàng chục triệu lao động và đóng góp quan trọng vào GDP và tăng trưởng của nền kinh tế.

Vẫn còn một số điểm cần tiếp tục nghiên cứu

Mặc dù có nhiều điểm tích cực, song theo CIEM, Nghị định số 15 vẫn còn một số điểm cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện, như: quy định chưa rõ ràng, cụ thể trong cách thức xác định tỷ lệ lô hàng nhập khẩu trong trường hợp áp dụng phương thức kiểm tra; việc thực thi còn thiếu nhất quán đối với trường hợp sản phẩm là mẫu thử nghiệm.

Do vậy, trong thời gian tới khi thực hiện dự án Luật sửa đổi Luật ATTP, cộng đồng DN trông chờ những tiến bộ của Nghị định số 15 tiếp tục được duy trì. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, DN đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức thì sự ổn định của chính sách và những thay đổi thể chế theo hướng thúc đẩy tự do và an toàn kinh doanh là điều cần thiết tạo động lực kinh doanh cho DN.

Để tiếp tục duy trì và phát huy những cải cách của Nghị định số 15, theo bà Nguyễn Thị Minh Thảo, Trưởng ban, Ban Nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, CIEM, cần tiếp tục nghiên cứu áp dụng nhân rộng cách tiếp cận quản lý này sang các lĩnh vực quản lý Nhà nước khác theo hướng chú trọng hoạt động hậu kiểm. Đồng thời cần giám sát và nâng cao trách nhiệm của cán bộ trong hoạt động thực thi; đảm bảo thực hiện nghiêm túc trên tinh thần hợp tác và hỗ trợ DN, tiến tới chấm dứt tình trạng yêu cầu DN bổ sung hồ sơ ngoài quy định hoặc đưa ra yêu cầu chung chung, thiếu rõ ràng.

Khảo sát của CIEM cho thấy, Nghị định số 15 được coi là cuộc cách mạng trong ngành thực phẩm khi áp dụng quản lý rủi ro và chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Cụ thể là các thực phẩm có nguy cơ thấp (thực phẩm thường, thực phẩm bổ sung) DN được tự công bố và tự chịu trách nhiệm. Góp phần giảm 90% số giấy phép và tới 95% khối lượng kiểm tra nhà nước. Theo đánh giá của Bộ Y tế, thực hiện Nghị định số 15 tiết kiệm tới 8,5 triệu ngày công và 3.332,5 tỷ đồng/năm.
Hà Nội đẩy mạnh tuyên truyền công tác an toàn thực phẩm
Huyện Thanh Trì: nhân rộng mô hình chợ văn minh thương mại, an toàn thực phẩm
Vĩnh Phúc: tăng cường phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm
Phúc Nguyễn
Pháp luật và Xã hội

Mở Zalo, bấm quét QR để quét và xem trên điện thoại

Có thể bạn quan tâm

Tin mới hơn
Tin đã đăng
Xem thêm»
Hà Nội: phát triển làng nghề bền vững

Hà Nội: phát triển làng nghề bền vững

TP Hà Nội xác định làng nghề là điểm nhấn trong thập kỷ công nghiệp văn hóa, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, là điểm đến không thể thiếu với du khách trong nước và quốc tế khi thăm Thủ đô.
Đến 2045, tốc độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp ngành hóa dược đạt 8 - 11%/năm

Đến 2045, tốc độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp ngành hóa dược đạt 8 - 11%/năm

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long vừa ký Quyết định 270/QĐ-TTg ngày 13/2/2025 phê duyệt “Chương trình phát triển công nghiệp hóa dược đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045" (Chương trình).
“Xanh hóa” logistics là vấn đề mang tính “sống - còn”

“Xanh hóa” logistics là vấn đề mang tính “sống - còn”

Ngành logistics đóng vai trò rất đặc biệt, không chỉ là một mắt xích thiết yếu trong chuỗi cung ứng hàng hóa mà còn là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế của Thủ đô
XSMT - Kết quả xổ số miền Trung hôm nay 16/2/2025 - XSMT 16/2 - KQXSMT

XSMT - Kết quả xổ số miền Trung hôm nay 16/2/2025 - XSMT 16/2 - KQXSMT

XSMT 16/2/2025. XSMT. KQXSMT 16/2/2025. KQXSMT. Xổ số miền Trung hôm nay 16/2/2025. Kết quả xổ số miền Trung ngày 16/2. XSMT 16/2. KQXS miền Trung. xổ số miền Trung Chủ nhật. Cập nhật kết quả xổ số miền Trung hôm nay...
Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 16/2/2025 - XSMB 16/2/2025 - XSMB

Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 16/2/2025 - XSMB 16/2/2025 - XSMB

XSMB 16/2/2025. KQXSMB 16/2/2025. XSMB 16/2. KQXSMB 16/2. Xổ số miền Bắc hôm nay 16/2/2025. Cập nhật kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 16/2/2025.
Cập nhật bảng giá xe ô tô hãng Mini tháng 2/2025

Cập nhật bảng giá xe ô tô hãng Mini tháng 2/2025

Cập nhật bảng giá xe hãng Mini của các dòng Countryman, 3 Door, JCW, 5 Door...
Xu hướng gia tăng người nước ngoài sở hữu nhà tại Hà Nội sẽ tiếp tục phát triển

Xu hướng gia tăng người nước ngoài sở hữu nhà tại Hà Nội sẽ tiếp tục phát triển

Thị trường bất động sản (BĐS) Hà Nội cũng như thị trường cả nước năm 2025 được kỳ vọng sẽ bước vào chu kỳ phát triển mới. Điểm khác của thị trường lần này là sự tham gia trực diện của các nhà đầu tư nước ngoài.
Đề nghị xem xét lãi suất hợp lý với người mua nhà lần đầu

Đề nghị xem xét lãi suất hợp lý với người mua nhà lần đầu

Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh (HoREA) vừa có kiến nghị về việc xem xét xây dựng cơ chế cho người trẻ (từ 18-45 tuổi) mua căn nhà đầu tiên được vay tín dụng với lãi suất thương mại hợp lý.
Lý do lượng nhà đầu tư “nhắm” bất động sản lễ hội tại Phú Quốc United Center tăng vọt từ đầu năm

Lý do lượng nhà đầu tư “nhắm” bất động sản lễ hội tại Phú Quốc United Center tăng vọt từ đầu năm

Cùng với dòng chảy du khách đổ về phía Bắc đảo Phú Quốc trong tháng đầu năm, dòng tiền đầu tư cũng đang tràn về khu vực này để tìm kiếm sản phẩm đầu tư hấp dẫn. Cũng tại đây, siêu quần thể Phú Quốc United Center với dòng bất động sản (BĐS) Festi vừa gây chấn động trên thị trường đang là đích ngắm của giới đầu tư.
Thị trường chứng khoán ngày 14/2: VN-Index tiếp tục tăng điểm

Thị trường chứng khoán ngày 14/2: VN-Index tiếp tục tăng điểm

Thị trường chứng khoán ngày 14/2 tiếp tục ghi nhận nhóm khai khoáng tỏa sáng với loạt mã tím trần phiên thứ 2 liên tiếp. VN-Index nhọc nhằn vươn lên mốc 1.275 điểm.
Thị trường chứng khoán ngày 13/2: thị trường duy trì đà hồi phục nhẹ

Thị trường chứng khoán ngày 13/2: thị trường duy trì đà hồi phục nhẹ

Dù giao dịch ảm đạm và dòng tiền yếu, thị trường vẫn duy trì đà hồi phục nhẹ nhờ tâm lý tích cực ở nhóm khoáng sản, cùng với sự hỗ trợ từ một số mã hóa chất, điện, và xây dựng, giúp nới rộng đà tăng vào cuối phiên.
Thị trường chứng khoán ngày 12/2: VN-Index đóng cửa dưới tham chiếu

Thị trường chứng khoán ngày 12/2: VN-Index đóng cửa dưới tham chiếu

VN-Index 2 lần tiến lên thử thách lại ngưỡng 1.270 điểm trong sáng nay nhưng đều thất bại do lực cầu yếu. Việc này tiếp diễn trong phiên chiều trong bối cảnh giao dịch ảm đạm, thanh khoản xuống thấp nhất 3 tuần. Phiên 12/2, VN-Index giảm 1,54 điểm (-0,12%), xuống 1.266,91 điểm với 209 mã tăng và 226 mã giảm.
Peugeot 3008 2025 lộ diện, sắp ra mắt thị trường Việt Nam

Peugeot 3008 2025 lộ diện, sắp ra mắt thị trường Việt Nam

Mẫu SUV Peugeot 3008 thế hệ thứ ba vừa được phát hiện tại Malaysia, báo hiệu khả năng ra mắt tại thị trường Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam, trong tương lai gần. Đây là một trong những dòng xe chủ lực của Peugeot, hứa hẹn sẽ tạo nên sự cạnh tranh mạnh mẽ trong phân khúc SUV hạng C.
"Siêu phẩm" OPPO Watch X2 với hàng loạt các nâng cấp đáng mong đợi

"Siêu phẩm" OPPO Watch X2 với hàng loạt các nâng cấp đáng mong đợi

OPPO chuẩn bị ra mắt mẫu đồng hồ thông minh mới nhất - OPPO Watch X2 vào ngày 20/2 cùng với smartphone gập OPPO Find N5.
Siết chặt kiểm soát các website và ứng dụng thương mại điện tử

Siết chặt kiểm soát các website và ứng dụng thương mại điện tử

Cục Thương mại Điện tử và Kinh tế số (Bộ Công Thương) thông báo đang phối hợp với Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) để rà soát và yêu cầu các thương nhân, tổ chức sở hữu 120 website và 44 ứng dụng thương mại điện tử làm rõ tình trạng hoạt động.

Mời bạn quét mã QR để theo dõi Pháp luật và Xã hội trên nền tảng Zalo

Mời bạn quét mã QR để theo dõi phapluatxahoi.kinhtedothi.vn
X
Phiên bản di động