Lý do một Công ty gần 20 năm chưa thể thực hiện dự án

Những giấy tờ liên quan đến dự án của Cty My My.

Khi người dân khởi kiện hành chính

Bản án phúc thẩm số 604/2022/HC-PT ngày 9/8/2022 của TAND cấp cao tại TP HCM, về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, người khởi kiện là ông Trần Thúc Dương, SN 1954, trú tại TP Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận; người bị kiện là UBND TP Phan Thiết. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan được xác định trong vụ này là Cty TNHH Thương mại du lịch My My (Cty My My), người đại diện là GĐ Nguyễn Thị Diễm Hằng.

Theo Bản án phúc thẩm số 604, người khởi kiện nêu, ngày 12/11/2004, Chủ tịch UBND TP Phan Thiết ban hành Quyết định số 9077/QĐ-UBPT về việc thu hồi đất của ông Trần Thúc Dương với nội dung, thu hồi 7.527m2, gồm 7.272m2 đất cây lâu năm; 30m2 đất cây hàng năm; 223m2 đất ở, cây lâu năm tại phường Phú Hài, TP Phan Thiết, để xây dựng nhà hàng ăn uống và phục hồi sức khỏe tại phường Phú Hải, TP Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

Ngày 26/9/2007, UBND TP Phan Thiết ban hành Quyết định số 6925/QĐ-UBND (Quyết định số6925) điều chỉnh diện tích đất thu hồi của hộ ông Dương tại Quyết định số 9077/QĐ-UBPT (Quyết định số 9077) ngày 12/11/2004 của Chủ tịch UBND TP Phan Thiết, với nội dung, điều chỉnh tăng diện tích đất thu hồi từ7.527 lên 8.056m2.

Sau đó, UBND TP Phan Thiết ban hành Quyết định số 1914/QĐ-UBND (Quyết định số 1914) về bồi thường thiệt hại của hộ gia đình ông Dương để xây dựng Nhà hàng ăn uống và phục hồi sức khoẻ MiMiSpa. Ngày 28/8/2009, UBND TP Phan Thiết ban hành Quyết định số 3629/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường thiệt hại của hộ ông Trần Thúc Dương để xây dựng Nhà hàng ăn uống và phục hồi sức khoẻ MiMiSpa.

Theo người khởi kiện, mục đích thu hồi đất để thực hiện đơn thuần kinh doanh nên nhà đầu tư phải thỏa thuận với người sử dụng đất, Nhà nước không thực hiện thu hồi đất của người đang sử dụng theo quy định tại Điều 38, 40 Luật Đất đai năm 2003. Thẩm quyền thu hồi đất là của UBND nhưng các Quyết định số 6925 và Quyết định số 9077 là của Chủ tịch UBND TP Phan Thiết thu hồi. Người khởi kiện nêu, thẩm quyền ban hành quyết định không đúng. Ngoài ra, ông Dương nêu, người ký quyết định phải là Chủ tịch, không được ủy quyền cho Phó Chủ tịch ký thay. Do đó, ông Dương yêu cầu hủy các Quyết định: 9077, 6925, 1914, 3629.

Trong khi đó, người bị kiện, đại diện UBND TP Phan Thiết trình bày, UBND TP Phan Thiết ban hành Quyết định số 692 về việc điều chỉnh diện tích đất thu hồi của hộ ông Dương tại Quyết định số 9077/QĐ-UBPT ngày 12/11/2004 của UBND TP Phan Thiết là căn cứ vào Quyết định số 94/QĐ-UBND (Quyết định số 94) của UBND tỉnh Bình Thuận về việc điều chỉnh Quyết định số 4105/QĐ.CTUBBT ngày 22/9/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận.

Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất Bình Thuận nêu, Cty My My đã nộp tiền tại Trung tâm Phát triển quỹ đất để thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất là ông Dương với số tiền hơn 500 triệu đồng. Trung tâm nhiều lần mời ông nhận nhưng ông không đồng ý nên đã gửi tiền vào tài khoản ngân hàng. Đại diện Cty My My nêu, đã nộp tại Ban Đền bù giải tỏa của tỉnh Bình thuận số tiền như trên.

Chưa thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật?

Về quá trình xét xử vụ án này, Bản án hành chính sơ thẩm số 03 ngày 14/9/2017, TAND TP Phan Thiết quyết định, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Dương, hủy Quyết định số 9077, Quyết định số 6925. Bản án hành chính sơ thẩm số 04 ngày 14/9/2017 của TAND TP Phan Thiết quyết định, chấp nhận yêu cầu của ông Dương, hủy Quyết định số 1914 và Quyết định 3629.

Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 12 và số 13 ngày 12/12/2017 của TAND tỉnh Bình Thuận chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng VKSND tỉnh Bình thuận, hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 03 và 04 của TAND TP Phan Thiết.

Sau đó, Bản án hành chính sơ thẩm số 09 ngày 22/2/2022 của TAND tỉnh Bình thuận tuyên bác yêu cầu khởi kiện của ông Dương. Tại phiên tòa phúc thẩm, ông Dương giữ nguyên yêu cầu kháng cáo. Tuy nhiên, HĐXX phúc thẩm bác kháng cáo của ông Dương, giữ nguyên bản án sơ thẩm số 09 ngày 22/2/2022 của TAND tỉnh Bình Thuận. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Dương về việc yêu cầu hủy Quyết định số: 9077, 6925, 1914, 3629,

Liên quan đến vụ án, bà Nguyễn Thị Diễm Hằng cho biết, ngày 3/4/2023, phúc đáp công văn của Cty TNHH Thương mại Du lịch My My về việc đề nghị thông báo kết quả giải quyết theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án số 604 của TAND cấp cao tại TP HCM, TAND TC cho biết, ngày 12/10/2022, TAND TC thụ lý đơn của ông Trần Thúc Dương đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án số 604.

Quá trình giải quyết, TAND TC đã ban hành Thông báo giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm số 122/TB-TA ngày 21/3/2023 về việc không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án trên.

“Mặc dù Cty đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước nhưng UBND TP Phan Thiết chưa thực hiện việc giao phần diện tích đất mà Cty đã được thuê đất. Lý do được đưa ra là chưa thực hiện được việc cưỡng chế thu hồi đất của một số hộ dân, trong đó có hộ ông Dương khởi kiện” –Cty My My nêu.

Bà Nguyễn Thị Diễm Hằng cho rằng, dù bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật, TAND TC có Văn bản số 122/TA-TB ngày 21/3/2023 giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm của người khởi kiện, khẳng định, bản án phúc thẩm xét xử có căn cứ, đúng pháp luật, không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm. Cty My My nhiều lần có đơn đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo UBND TP Phan Thiết và các cơ quan chức năng có liên quan của tỉnh Bình Thuận thi hành bản án.

Tuy nhiên, cho đến nay, các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền tại tỉnh Bình Thuận vẫn chưa tổ chức thi hành Bản án theo quy định của pháp luật. Từ đó, dẫn đến vụ việc kéo dài gần 20 năm không được giải quyết, gây hậu quả nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Cty (?!).

	Năm 2023: Thanh tra một loạt dự án “khủng”
	Chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý để khởi công xây dựng
	Bản án 4 năm chưa thể thi hành vì… “cái chuồng chó”?