Hà Nội: bảo đảm đồng bộ trong tổ chức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong chủ trì hội nghị từ điểm cầu chính tại trụ sở Thành ủy Hà Nội.

Tổ chức bộ máy khối cơ quan các xã có 3 phòng chuyên môn

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, từ ngày 1/7/2025, Hà Nội triển khai tổ chức lại mô hình chính quyền hai cấp gồm cấp TP và cấp xã theo chỉ đạo của T.Ư và hướng dẫn của Chính phủ. Việc tập huấn và triển khai nội dung tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã tại TP Hà Nội nhằm thống nhất nhận thức, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, hướng đến xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ Nhân dân.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh, về tổ chức bộ máy khối cơ quan các xã có 3 phòng chuyên môn: Văn phòng HDND&UBND; Phòng Kinh tế đối với xã và Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị đối với phường; Phòng Văn hoá xã hội. Chức năng nhiệm vụ được nêu tại 150/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 của Chính phủ "Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương".

Đối với Trung tâm phục vụ hành chính công, trước mắt duy trì Trung tâm phục vụ hành chính công TP gồm 4 phòng, 2 đơn vị sự nghiệp, 12 chi nhánh. Theo đó, tiếp tục tiếp nhận TTHC của các sở, ngành TP và TTHC phi địa giới; thực hiện số hóa hồ sơ; hoàn thiện phần mềm giải quyết TTHC; thực hiện tái cấu trúc và kiểm soát TTHC; xây dựng cơ chế vận hành, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp nhận TTHC …).

Ngoài ra, kiện toàn, thành lập Bộ phận phục vụ hành chính công trực thuộc UBND cấp xã do 1 Phó Chủ tịch UBND cấp xã kiêm trưởng bộ phận; bộ phận có 1 phó trưởng bộ phận và tối đa không qua 6 công chức (tùy theo quy mô, diện tích, dân số, số TTHC để bố trí biên chế phù hợp).

Về mô hình các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp xã: đơn vị sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu do Nhà nước đảm bảo ngân sách hoạt động gồm có 3 loại hình: các trường mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn xã, phường mới (đúng định hướng của T.Ư).

Trung tâm văn hóa thể thao: 30 Trung tâm văn hóa của 30 quận/huyện hiện nay trở thành Trung tâm văn hóa thể thao cho xã, phường mới có trụ sở đóng trên địa bàn. Ngoài việc phục vụ cho xã, phường đó thì thực hiện thêm nhiệm vụ tổ chức các hoạt động, sự kiện khu vực liên xã. 96 xã, phường mới khác được thành lập Trung tâm văn hóa thể thao mới để thực hiện cung ứng các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã, phường mới đó.

Trạm y tế cấp xã trực thuộc UBND cấp xã, tạm thời giữ nguyên 526 trạm của 526 xã, phường. Sau khi các xã mới đi vào hoạt động ổn định sẽ xây dựng phương án mỗi xã có 1 trạm y tế trung tâm, tổ chức các trạm y tế còn lại thành điểm y tế phục vụ Nhân dân trên địa bàn.

Ban Quản lý dự án, hạ tầng trực thuộc UBND cấp xã. Quản lý và cung ứng các dịch vụ như: quản lý dự án, phát triển quỹ đất, GPMB, quản lý công viên, cây xanh, bến xe… trên địa bàn xã, phường.

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh trình bày nội dung về công tác quản lý Nhà nước; tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền tại Hội nghị.

Chi tiết việc tổ chức, vận hành

Về phương án bố trí cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các xã, phường mới, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, các chức danh Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND đã có. "Trong hôm nay, Ban Thường vụ Thành uỷ sẽ quyết định danh sách Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, các chức danh Phó Chủ tịch HDND, UBND cấp xã mới. Ban Tổ chức Thành uỷ sẽ thông báo danh sách cán bộ, công chức cơ quan Đảng, MTTQ của các xã, phường mới"- Giám đốc Sở Nội vụ thông tin.

Đồng thời cho biết, đối với thường trực và cán bộ chuyên trách HDND cấp xã: Thường trực HĐND cũng đã có chỉ đạo Thường trực cấp ủy, HĐND quận, huyện, thị đề xuất để chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban, Phó Trưởng ban.

Về công tác bàn giao tổ chức bộ máy, biên chế, tổ chính, tài sản, cơ sở vật chất, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, UBND TP đã thành lập 11 Tổ công tác do các đồng chí Phó Chủ tịch UBND TP, Giám đốc một số sở làm tổ trưởng làm việc với các đơn vị để đôn đốc, hướng dẫn, giải đáp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắt, phát sinh, bất cập khi chuyển giao mô hình hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp. Tham mưu giúp TP kịp thời chỉ đạo, giải quyết những vấn đề phát sinh.

Chủ tịch UBND TP cũng đã quyết định thành lập 126 tổ bàn giao, tiếp nhận tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản, cơ sở vật chất và nhiệm vụ của UBND cấp huyện; các xã phường thị trấn hiện tại trên địa bàn về UBND các xã phường mới quản lý, thực hiện.

Sở Nội vụ đã có Văn bản số 3272 ngày 16/6/2025 hướng dẫn rất chi tiết, cụ thể về công tác bàn giao và nhiệm vụ trọng tâm của công tác nội vụ khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cấp gồm: công tác quản lý, bàn giao, lưu trữ hồ sơ tài liệu như thế nào; công tác bàn giao về tổ chức bộ máy, biên chế, về chính quyền địa phương. Việc giải quyết các TTHC trong lĩnh vực nội vụ khi vận hành bộ máy mới, phân cấp và quy trình thực hiện. Những nhiệm vụ quản lý Nhà nước về nội vụ.

Quang cảnh Hội nghị tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội.

Về vận hành chính quyền mới, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, bộ máy đã được hình thành (nhất là các phòng chuyên môn đã được bố trí công chức theo vị trí việc làm). Trụ sở đã được xác định và Sở Tài chính đã có hướng dẫn về chỉnh trang, cải tạo sửa chữa, bố trí trang thiết bị. Phần mềm hệ thống Quản lý văn bản và điều hành cũng sẽ được cài đặt và triển khai đến tận 126 xã.

Về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, Sở Nội vụ đã trình UBND TP phân cấp cấp xã 33 TTHC. Tiếp tục thực hiện các định hướng về mục tiêu, nhiệm vụ CCHC trong giai đoạn mới theo chỉ đạo của Chính phủ.

	Quốc hội thông qua Luật, xác lập cơ sở pháp lý cho mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp
	Phân quyền, phân cấp lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp
	Thiết lập nền tảng pháp lý cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp