"Gương mặt thân quen" từ dự án BV Đa khoa Đồng Nai đến các gói thầu ở Cần Thơ

Bị cáo Hoàng Thị Thúy Nga

Từ sai phạm tại dự án BV Đa khoa Đồng Nai

Trước đó, trong phiên xét xử sơ thẩm vụ án sai phạm tại BV Đa khoa Đồng Nai, Công ty AIC và các đơn vị liên quan tháng 1/2023, HĐXX đã tuyên án Hoàng Thị Thúy Nga, cựu Tổng giám đốc Công ty AIC 12 năm tù về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Theo cáo trạng, năm 2010, Hoàng Thị Thúy Nga cùng Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Trần Mạnh Hà gặp gỡ lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, gồm Trần Đình Thành – Bí thư, Đinh Quốc Thái – Phó Chủ tịch, Bồ Ngọc Thu – Giám đốc Sở kế hoạch và Đầu tư, Phan Huy Anh Vũ – Giám đốc BV Đa khoa Đồng Nai để nhờ những cá nhân trên giúp Công ty AIC trúng thầu các dự án của tỉnh Đồng Nai. Nga còn trực tiếp gặp Trần Đình Thành, Phan Huy Anh Vũ và được Thành chỉ đạo Vũ tạo điều kiện cho Công ty AIC trúng thầu các gói thầu cung cấp trang thiết bị y tế tại Dự án BV Đa khoa Đồng Nai.

Nga chỉ đạo nhân viên liên hệ hãng sản xuất, công ty phân phối, công ty thương mại lấy catalogue, cấu hình kỹ thuật, đơn giá để lập các bảng chi tiết danh mục thiết bị, giá đầu vào tham dự dự thầu báo cáo Nga về giá bán ra và thông đồng các công ty khác để đưa danh mục, cấu hình kỹ thuật và đơn giá trang thiết bị ý tế vào hồ sơ mời thầu; Nga trao đổi và thống nhất với công ty thẩm định giá về việc sử dụng các báo giá khống do Công ty AIC cung cấp để làm căn cứ ban hành chứng thư thẩm định giá gói thầu. Đồng thời chỉ đạo nhân viên lập hồ sơ dự thầu của Công ty AIC và các Công ty “quân xanh” theo định hướng Công ty AIC hoặc công ty khác được chỉ định trúng thầu.

Theo ủy quyền của Nguyễn Thị Thanh Nhàn (Tổng Giám đốc Công ty AIC), Nga ký hồ sơ dự thầu của Công ty AIC, thương thảo hợp đồng, một số phụ lục hợp đồng, biên bản nghiệm thu lắp đặt, vận hành, bàn giao thiết bị đưa vào sử dụng thuộc 12 gói thầu Công ty AIC đứng tên trúng thầu.

Hoàng Thị Thúy Nga trực tiếp gặp gỡ Trần Đình Thành, Phan Huy Anh Vũ đặt vấn đề tạo điều kiện cho Công ty AIC trúng thầu các gói thầu cung cấp trang thiết bị y tế tại dự án; trực tiếp chỉ đạo nhân viên Công ty AIC lập hồ sơ “quân đỏ”, “quân xanh” để hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu; trực tiếp và chỉ đạo nhân viên thực hiện việc thông đồng với đơn vị tư vấn mời thầu, tư vấn thẩm định giá để Công ty AIC trúng 16 gói thầu theo đúng danh mục và giá do Công ty AIC đưa ra, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền hơn 148,5 tỷ đồng.

Đến sai phạm tại Sở Y tế Cần Thơ

Sau khi rời AIC, Hoàng Thị Thúy Nga đã thành lập nhiều công ty hoạt động về lĩnh vực giáo dục và y tế, trong đó có NSJ Group, Công ty NSJ, Công ty Bình An. Trong vụ án “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Sở Y tế Cần Thơ, Hoàng Thị Thúy Nga được xác định là chủ mưu, cầm đầu.

Theo cáo trạng, Trong khoảng thời gian từ 2017 - 2019, Sở Y tế Cần Thơ là Chủ đầu tư thực hiện 04 gói thầu để mua sắm thiết bị y tế tại Bệnh viện Tim và Bệnh viện Nhi, tổng trị giá 89.974.000.000 đồng.

Khi biết Sở Y tế Cần Thơ có nhu cầu mua sắm trang thiết bị y tế, Hoàng Thị Thúy Nga, khi đó là Chủ tịch Hội đồng thành viên của Công ty TNHH tập đoàn hành trình Thành công mới (NSJ Group) chủ động liên hệ và gặp ông Võ Thành Thống, Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ, xin được tạo điều kiện để Công ty của Nga được cung cấp các thiết bị y tế.

Ông Thống đã giới thiệu Nga với Bùi Thị Lệ Phi, Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ. Nga đã đến gặp Bùi Thị Lệ Phi và Cao Minh Chu Chủ tịch Hội đồng, thành viên các Phó giám đốc khác và các trưởng phòng trực thuộc Sở Y tế Cần Thơ, do được ông Thống giới thiệu, Phi và Chu đã đồng ý tạo điều kiện để Công ty của Nga tham gia và trúng thầu.

Sau khi thống nhất với Sở Y tế Cần Thơ về những nội dung liên quan đến đấu thầu cung cấp thiết bị y tế, Hoàng Thị Thúy Nga đã tổ chức họp lãnh đạo chủ chốt của Công ty, chỉ đạo cấp dưới: Cung cấp cấu hình, thông số kỹ thuật, giá sẽ trúng thầu, các báo giá khống để Sở Y tế Cần Thơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án, lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu; phối hợp với Công ty BTCVALUE, cung cấp các báo giá để ban hành chứng thư thẩm định giá theo giá đã ấn định trước với Sở Y tế Cần Thơ.

Do biết trước sẽ trúng thầu và để tạo lợi thế khi dự thầu, Hoàng Thị Thúy Nga chỉ các Công ty của Nga đàm phán ký trước hợp đồng mua hàng theo tiêu chí của Hồ sơ mời thầu, đồng thời đối với hàng hóa đặc thù, đặc quyền ký hợp đồng trước để đảm bảo chỉ duy nhất Công ty của Nga có hàng hóa tham dự thầu và trúng thầu. Khi chủ đầu tư lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, Hoàng Thị Thúy Nga chỉ đạo cấp dưới liên hệ với nhân viên của Công ty Mediconsult (đơn vị tư vấn có quan hệ với Nga) để thống nhất, điều chỉnh về nội dung hồ sơ mời thầu theo hướng có lợi cho Công ty của Nga, trước thời gian phát hành theo quy định. Đối với các gói thầu đấu thầu rộng rãi (nộp hồ sơ dự thầu bằng hồ sơ giấy), Nga sử dụng một số Công ty thân quen để làm “quân xanh” cho Công ty của mình.

Hành vi nêu trên của Hoàng Thị Thúy Nga và đồng phạm tại Công ty NSJ đã vi phạm quy định tại Khoản 2, 3, 4, 6, 7 Điều 89 Luật đấu thầu, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước.

Cáo trạnh xác định Hoàng Thị Thúy Nga là đối tượng chủ mưu, cầm đầu, tổ chức thực hiện tội phạm; có đủ căn cứ xác định, trong quá trình thực hiện 04 gói thầu, Hoàng Thị Thúy Nga đã chi cho cá nhân Bùi Thị Lệ Phi 3,2 tỷ đồng, chi 200 triệu đồng cho Cao Minh Chu. Hành vi của Hoàng Thị Thúy Nga đã vi phạm Khoản 2,3,4,6,7 Điều 89 Luật Đấu thầu, gây thiệt hại cho Nhà nước 32.674.251.138 đồng, đã phạm vào tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, quy định tại Khoản 3 Điều 222 BLHS năm 2015, vai trò chủ mưu, cầm đầu.

	Một số hình ảnh vụ xét xử các bị cáo trong vụ sai phạm tại Công ty AIC
	Vụ án AIC là minh họa điển hình của lợi ích nhóm