Xung quanh chỉ thị 04/CT-BTTTT của Bộ Thông tin và truyền thông

Bộ trưởng Bộ TT&TT yêu cầu Cục Viễn thông nghiên cứu, đề xuất chính sách quản lý đồng bộ, hiệu quả. Đồng thời, tăng cường công tác thực thi nhằm bảo đảm thị trường dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất cạnh tranh lành mạnh và phát triển bền vững.

Mặt khác, Cục Viễn thông sớm đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn cho các doanh nghiệp (DN) viễn thông trong việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật và chia sẻ, sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. Tăng cường công tác thực thi các quy định của pháp luật về quản lý giá cước, khuyến mại, chất lượng dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất. Và thường xuyên công bố công khai thông tin về những DN có hành vi vi phạm pháp luật;…

Về Thanh tra Bộ TT&TT, cần chủ trì cũng như phối hợp với các đơn vị chuyên môn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm túc những hành vi vi phạm pháp luật. Đặc biệt là hành vi bù chéo giữa các dịch vụ viễn thông và hành vi độc quyền trong hoạt động cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất.

Người tiêu dùng sẽ được lợi khi không còn độc quyền dịch vụ truy cập internet băng thông rộng cố định mặt đất

Đồng thời, thường xuyên hướng dẫn, chỉ đạo thanh tra chuyên ngành, các Sở TT&TT thanh tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất trên địa bàn. Trong đó, hành vi “sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động không bảo đảm nguyên tắc người sử dụng dịch vụ được tự do lựa chọn DN viễn thông trong các tòa nhà, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu đô thị và khu CNTT tập trung”.

Cục PTTH&TTĐT chủ trì nghiên cứu, đề xuất xây dựng và tăng cường thực thi các quy định của pháp luật liên quan tới dịch vụ truyền hình trả tiền, nhất là các dịch vụ truyền hình trả tiền được cung cấp trên cùng hạ tầng dịch vụ truy nhập internet băng rộng. Điều này sẽ bảo đảm thị trường dịch vụ truyền hình trả tiền được cạnh tranh lành mạnh.

Đối với các DN cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất, tuyệt đối tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý giá cước, quản lý khuyến mại, quản lý chất lượng dịch vụ. DN không bù chéo giữa các dịch vụ viễn thông và không được ký kết thỏa thuận với chủ đầu tư để độc quyền cung cấp dịch vụ viễn thông trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu đô thị, tòa nhà cao tầng có nhiều người sử dụng.

Riêng các chủ đầu tư xây dựng công trình giao thông, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu đô thị, tòa nhà cao tầng có nhiều người sử dụng, trong quá trình thiết kế, xây dựng và ký kết thỏa thuận sử dụng hạ tầng viễn thông với các DN viễn thông phải bảo đảm cho người sử dụng dịch vụ trong khu vực công trình xây dựng được lựa chọn DN viễn thông. Nghiêm cấm việc ký kết thỏa thuận độc quyền cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất với bất kỳ một DN viễn thông nào.

Trao đổi với PV, luật sư Mạnh Thắng, Đoàn luật sư TP Hà Nội, đây là một trong những nội dung quan trọng, giúp Bộ TT&TT tăng cường công tác quản lý và kiểm soát thị trường viễn thông. Đồng thời, sẽ có tác dụng tốt trong việc thúc đẩy thị trường dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất phát triển bền vững.

Về phía DN, họ sẽ phải cạnh tranh nhau “khốc liệt” hơn, đưa ra nhiều chương trình khuyến mại, gói dịch vụ mới nhằm thu hút người tiêu dùng (NTD). Song song đó, mỗi DN cũng đều phải nâng cấp, đầu tư mới hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ truy nhập internet băng rộng cố định mặt đất. Từ đó cũng nâng cao hiệu quả đầu tư của Nhà nước và góp phần bảo đảm mỹ quan đô thị, cảnh quan môi trường.

Đối với NTD, họ sẽ được lợi nhiều nhất khi các DN cung cấp dịch vụ truy cấp internet băng thông rộng cố định mặt đất đua nhau tiếp thị, khuyến mại và chất lượng dịch vụ. NTD sẽ không còn bị ép sử dụng các dịch vụ như trước đây, thay vào đó họ có thể tự lựa chọn và quyết định sử dụng DN cung cấp dịch vụ truy cập internet băng thông rộng cố định mặt đất tốt nhất.

“Với chỉ thị mới này của Bộ TT&TT, tình trạng độc quyền truyền hình cũng như dịch vụ truy cập internet băng thông rộng cố định mặt đất sẽ không còn diễn ra như trước đây tại một số tòa nhà, khu đô thị. Thay vào đó, các DN cung cấp dịch vụ buộc phải cạnh tranh nhau, phải nâng cao chất lượng dịch vụ nếu muốn giữ chân khách hàng. Đây là điều tốt cho DN và cho NTD, bởi những DN làm ăn kém sẽ tự bị đào thải, còn các DN làm ăn chân chính sẽ phát triển một cách bền vững”, ông Thắng nói thêm.

Nguyễn Tuấn