Phường phải có quy mô dân số từ 21.000 người, diện tích tự nhiên từ 5,5km2 trở lên

Người dân làm thủ tục hành chính tại Điểm phục vụ hành chính công. Ảnh: Phương Thảo

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn vừa ký ban hành Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính. Nghị quyết này được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 24/12/2025 tại Phiên họp thứ 52 và sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Nghị quyết quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn; Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị; Tiêu chuẩn của đặc khu.

Theo đó, Nghị quyết quy định đối với khu vực nông thôn: Quy mô dân số của tỉnh miền núi từ 900.000 người trở lên; tỉnh không thuộc diện miền núi từ 1.400.000 người trở lên. Diện tích tự nhiên của tỉnh miền núi từ 8.000km2 trở lên; các tỉnh khác từ 5.000km2 trở lên.

Tiêu chuẩn nữa là có định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của cả nước, có ít nhất 1 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại II.

Tiêu chuẩn của xã như sau: với xã miền núi, có quy mô dân số từ 5.000 người trở lên; xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên; xã khác từ 16.000 người trở lên. Về diện tích tự nhiên: Xã miền núi từ 100km2 trở lên; xã ở hải đảo từ 15km2 trở lên; xã khác từ 30km2 trở lên; có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng…

Với đơn vị hành chính đô thị thì thành phố phải có quy mô dân số từ 2.500.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 2.500 km2 trở lên; tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 30% trở lên; tỷ lệ đô thị hóa từ 45% trở lên.

Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia hoặc cấp vùng về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, du lịch, y tế, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng hoặc cả nước. Ngoài ra còn có tiêu chuẩn là đã được công nhận là đô thị loại I.

Cân đối ngân sách thuộc nhóm các địa phương không nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương; Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt từ 80% trở lên; Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của cả nước trong 03 năm gần nhất; Tốc độ tăng trưởng GRDP trong 3 năm gần nhất đạt hoặc vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP); Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của cả nước trong 3 năm gần nhất.

Tiêu chuẩn của phường được quy định tại nghị quyết gồm quy mô dân số từ 21.000 người trở lên. Diện tích tự nhiên từ 5,5km2 trở lên. Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố. Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.

Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau: Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên; thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất.

Nghị quyết quy định, tiêu chuẩn của đặc khu thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Đặc khu đã được công nhận loại đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị thì được xác định là đơn vị hành chính đô thị.

	Hà Nội công bố danh sách 545 phương tiện ô tô, xe máy bị phạt nguội qua camera AI
	Viện Kiểm sát Nhân dân TP Hà Nội với phương châm 4S: “sớm hơn, sát hơn, sâu hơn, sắc hơn”