Hà Nội: Chủ động triển khai công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản

Hà Nội: Chủ động triển khai công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản. Ảnh minh họa: Ảnh Bạch Dương

Chất lượng VBQPPL ngày càng được đảm bảo tính thống nhất

Theo báo cáo của Sỏ Tư pháp TP, Sở đã tổng hợp, tham mưu UBND TP ban hành Văn bản số 997/UBND-NC ngày 7/4/2023 dự kiến ban hành 57 Quyết định QPPL. Sở đã tổng hợp, tham mưu UBND TP ban hành kế hoạch 08/KH-HĐND ngày 7/4/2023 dự kiến ban hành 24 Nghị quyết QPPL trong năm 2023.

Trong kỳ báo cáo, Sở đã tổ chức nghiên cứu, tổ chức góp ý, thẩm định hơn 287 Văn bản do các Bộ, Ngành Trung ương, do đại biểu Quốc hội TP và các Sở, Ngành, quận, huyện, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP lấy ý kiến (trong đó có 26 Dự thảo đề nghị xây dựng Nghị quyết, dự thảo Nghị quyết; 27 Dự thảo Luật, Nghị định, Thông tư; 31 Dự thảo Quyết định).

Tính đến 14/9/2023, HDND TP đã ban hành 10 Nghị quyết QPPL, UBND TP đã ban hành 21 Nghị quyết QPPL, các văn bản TP ban hành đã được Sở Tư pháp thẩm định trước khi các Sở, Ngành trình. Nội dung báo cáo thẩm định, góp ý của Sở Tư pháp tập trung vào các vấn đề theo quy định của Luật ban hành văn bản như: Đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản;

Tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật; sự phù hợp với các nội dung của dự thảo với các quy định trong văn bản đã giao cho HĐND, UBND TP quy định chi tiết; ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo. Báo cáo thẩm định thể hiện rõ ý kiến của Sở Tư pháp về dự thảo văn bản đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện để trình cơ quan có thẩm quyền.

Về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Sở đã triển khai hoạt động cung cấp thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử tuyên truyền, phổ biến pháp luật TP: Đăng tải 121 bài giải đáp và thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp gồm: Bài tình huống giải đáp pháp luật, bài nghiên cứu trao đổi nhằm cập nhật thông tin về các chính sách pháp luật mới được ban hành, đặc biệt tập trung vào các chính sách được ban hành để cắt giảm điều kiện kinh doanh, cải cách TTHC theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp…

Công tác xây dựng, thẩm định VBQPPL tại các quận, huyện, thị xã thường xuyên được Sở đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra. Chất lượng ban hành VBQPPL ngày càng được đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống VBQPPL giữa cấp huyện với cấp TP và Trung ương.

Phối hợp xây dựng dự án Luật Thủ đô sửa đổi

Về việc tham mưu TP phối hợp với Bộ Tư pháp để xây dựng dự án Luật Thủ đô sửa đổi: Sau khi tham mưu Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, từ tháng 3/2023, UBND TP và Bộ Tư pháp đã thành lập Tổ công tác nghiên cứu, soạn thảo Luật Thủ đô sửa đổi và ban hành Kế hoạch tổ chức, nghiên cứu, xây dựng Luật Thủ đô sửa đổi; Tổ nghiên cứu, soạn thảo Luật đã xây dựng dự thảo Luật để bước đầu thể chế hóa các chính sách được phê duyệt, nhằm kịp thời chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu phục vụ Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự án Luật.

Tham mưu UBND TP phối hợp với Bộ Tư pháp làm việc với các Bộ, ngành Trung ương, tổ chức họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập để lấy ý kiến vào dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi; Tổ chức các cuộc họp với sự tham gia của các Sở, ngành TP, các chuyên gia, nhà khoa học để tập trung hoàn thiện, chỉnh lý chi tiết đối với từng nội dung, điều khoản quy định của dự thảo Luật;

Ngày 14/8/2023, Bộ Tư pháp đã tổ chức thẩm định dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi. Sau thẩm định, UBND TP đã phối hợp với Bộ Tư pháp hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để trình Chính phủ. Dự thảo Luật được Chính phủ đánh giá cao và đã được thông qua; đồng thời chỉ đạo Bộ Tư pháp và UBND TP Hà Nội tiếp tục phối hợp hoàn thiện hồ sơ, chỉnh lý một số nội dung của dự thảo Luật. Ðến nay, hồ sư dự án Luật đã được Chính phủ chỉ đạo hoàn thiện, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Bên cạnh việc tham mưu triển khai xây dựng Luật Thủ đô sửa đổi, Sở cùng tham mưu UBND TP ban hành, tổ chức triển khai kế hoạch thông tin, tuyên truyền về xây dựng Luật Thủ đô sửa đổi với nhiều hoạt động trên phát thanh truyền hình, tin bài trên các báo Trung ương và TP, tập trung vào việc tuyên truyền các chính sách đặc thù, vượt trội, các hoạt động của Trung ương, TP trong quá trình xây dựng chính sách, soạn thảo Luật nhằm tạo sự đồng thuận của các cấp, ngành và Nhân dân, thu hút sự quan tâm, tham gia vào cuộc để đóng góp xây dựng dự thảo Luật.

Về công tác kiểm tra, rà soát VBQPPL: Sở Tư pháp thường xuyên đôn đốc và theo dõi việc xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra rà soát VBQPPL của các đơn vị quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP. Công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền cũng được đảm bảo thực hiện kịp thời, đúng quy định của pháp luật: Thực hiện tự kiểm tra đối với 24 VBQPPL do UBND TP ban hành (trong đó: 04 VBQPPL ban hành từ ngày 10/12/2022 đến ngày 31/12/2022; 20 VBQPPL ban hành ngày 1/1/2023 đến 14/9/2023); Qua công tác kiểm tra, không phát hiện văn bản có dấu hiệu trái quy định của pháp luật.

Thực hiện kiểm tra đối với 161 VBQPPL do UBND các quận, huyện, thị xã gửi đến; Các văn bản do quận, huyện, thị xã ban hành và gửi đến hầu hết là các quyết định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Phòng chuyên môn thuộc UBND. Qua kiểm tra, phát hiện một số văn bản chưa đảm bảo quy định về căn cứ ban hành và thể thức kỷ thuật trình bày văn bản; không phát hiện văn bản ban hành trái thẩm quyền, trái nội dung.

Thực hiện Kế hoạch số 340/KH-UBND ngày 27/12/2022 của UBND TP Hà Nội về việc kiểm tra, rà soát VBQPPL trên địa bàn TP Hà Nội năm 2023, Sở đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành TP về công tác kiểm tra VBQPPL, Ðoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra tại 7 đơn vị và thu thập tài liệu kiểm tra. Dự kiến hoàn thành kết luận kiểm tra trong tháng 10/2023.

Công tác rà soát được thực hiện thường xuyên, kịp thời ngay khi có căn cứ rà soát. Thực hiện việc báo cáo, triển khai các nội dung rà soát đột xuất theo yêu cầu đầy đủ, đảm bảo đúng thời hạn.

Thực hiện Kế hoạch 46/KH-UBND ngày 7/2/2023 của UBND TP Hà Nội về thực hiện hệ thống VBQPPL kỳ 2019-2023, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND TP ban hành Quyết định thành lập Tổ rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của TP Hà Nội ký 2019-2023 gồm 52 thành viên; đã tổ chức hội nghị tập huấn kỹ năng rà soát, hệ thống hóa VBQPPL ký 2019-2023 cho đối tượng là lãnh đạo, chuyên viên các Sở, ban, ngành, HĐND, UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP làm công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL.

	Rà soát, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ
	Tăng cường rà soát văn bản quy phạm pháp luật