Thứ tư 13/11/2024 18:30
Đẩy mạnh việc xã hội hóa, nâng cao hiệu quả các hoạt động của Đấu giá tài sản:

Cần sớm sửa đổi các quy định pháp lý chưa phù hợp

Theo dõi Pháp luật & Xã hội trên
Các chuyên gia thừa nhận rằng, trong quá trình đẩy mạnh việc xã hội hóa, nâng cao hiệu quả các hoạt động Đấu giá tài sản (ĐGTS), thì những tồn tại trong việc ĐGTS là quyền sử dụng đất vẫn còn nhiều vướng mắc, bất cập.
Sau khi 4 DN trúng đấu giá 4 lô “đất vàng” tại Thủ Thiêm lần lượt bỏ cọc, UBND TP HCM phải lên phương án để tổ chức đấu giá lại
Sau khi 4 DN trúng đấu giá 4 lô “đất vàng” tại Thủ Thiêm lần lượt bỏ cọc, UBND TP HCM phải lên phương án để tổ chức đấu giá lại

Đấu giá quyền sử dụng đất chiếm tỷ lệ cao

Thực tế trong những năm qua, nhằm đẩy mạnh việc xã hội hóa, nâng cao hiệu quả các hoạt động của ĐGTS, sau 5 năm triển khai thi hành Luật ĐGTS, số lượng các tổ chức ĐGTS đã tăng lên đáng kể và đang tiến tới giải thể các Trung tâm dịch vụ ĐGTS công. Tính đến tháng 8/2022, cả nước có gần 600 DN ĐGTS và 58/63 Trung tâm dịch vụ bán ĐGTS tại các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương. Tuy nhiên, để thực hiện tốt chủ trương của Đảng, Nhà nước về xã hội hóa ĐGTS thì cần phải đưa ra những giải pháp cụ thể để khắc phục những khó khăn, bất cập vẫn còn tồn tại trong lĩnh vực này.

Việc phát triển “nóng” như vậy cũng dẫn đến tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, còn tồn tại tổ chức đấu giá, đấu giá viên vi phạm pháp luật, có trường hợp bị khởi tố... Đây là một thực trạng đáng buồn và bài học cảnh tỉnh cho các tổ chức đấu giá và đấu giá viên cố tình vi phạm pháp luật.

Theo thống kê năm 2021, việc đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động của ĐGTS, cụ thể là số lượng các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất chiếm gần 48% tổng số các cuộc đấu giá thành, chiếm tới trên 74% tổng giá trị trúng đấu giá trên cả nước. Và nguyên tắc của đấu giá không chỉ ở Việt Nam mà trên cả thế giới là tối đa hóa giá trị tài sản cho người có tài sản. Giá trúng đấu giá càng cao thì khoản thu về cho ngân sách Nhà nước càng lớn. Vấn đề là sau khi trúng đấu giá, người mua không thanh toán tiền như đã cam kết.

Hiện không có quy định nào hạn chế việc trả giá cao cho tài sản đấu giá. Pháp luật về dân sự có các chế tài áp dụng đối với vi phạm về thanh toán trong quan hệ hợp đồng như phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại...

Việc các cá nhân hay DN không thanh toán tiền trúng đấu giá rõ ràng là vi phạm về nghĩa vụ thanh toán. Tuy nhiên, thực tế việc bỏ cọc đã từng xảy ra phổ biến vào những năm 2008-2010, khi thị trường bất động sản có dấu hiệu “đóng băng”, dẫn đến việc người trúng đấu giá bỏ cọc hàng loạt. Tình trạng này gần đây có xu hướng quay lại ở các tỉnh, thành.

Nhìn từ góc độ pháp lý, luật sư Đinh Thị Nguyên, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết, sau khi thực thi Luật ĐGTS, trong quá trình đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động của ĐGTS, bên cạnh những mặt tích cực thì vẫn còn một số tiêu cực. Ví dụ như, trong quá trình chuẩn bị đầu tư dự án nhưng có thể do cơ quan Nhà nước thiếu ngân sách hoặc gặp các vướng mắc về bố trí vốn ngân sách thì sẽ có “sân sau” là các DN thân quen bỏ tiền ra thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư.

Chính vì có bóng dáng của DN ở sau các thủ tục chuẩn bị đầu tư, nên dự án sẽ có sự gắn bó chặt chẽ với lợi ích của DN này, cũng như kế hoạch sử dụng đất chi tiết đã được “đo ni, đóng giày” cho chính DN đó, mà DN khác không thể đủ điều kiện tham gia hoặc không muốn tham gia. Do vậy, thủ tục về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc đấu giá quyền sử dụng đất chỉ tồn tại có tính hình thức, hợp thức hóa những thỏa thuận đã được sắp xếp từ trước thông qua các tổ chức ĐGTS.

Cần tăng thêm chế tài sản xử lý các trường hợp “bỏ cọc”

Sự việc bỏ cọc ở Thủ Thiêm vừa qua là một dịp để rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật về đấu giá tài sản nói chung và Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Đấu giá tài sản năm 2016, Luật Đất đai năm 2013 nói riêng. Cụ thể qua rà soát, đánh giá các đạo luật trên đã thấy được một số bất cập.

Vì vậy, việc đấu giá quyền sử dụng đất có những điểm đặc thù cần phải tính đến và được điều chỉnh bởi các quy định riêng. Đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo các quy định chung của Luật Đấu giá tài sản năm 2016 là cần thiết nhưng chưa đủ.

Để khắc phục những hạn chế trên, theo PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, trường ĐH Luật Hà Nội, cần bổ sung quy định về điều kiện tổ chức tham gia đấu giá quyền sử đất; sửa đổi, bổ sung quy định về khoản tiền đặt trước của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất; sửa đổi bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất; bổ sung quy định về điều kiện năng lực tài chính và giám sát, thẩm tra hồ sơ tham gia đấu giá khắt khe hơn đối với tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất mà bỏ cọc từ 5 vụ đấu giá trở lên, để qua đó góp phần làm giảm tỷ lệ bỏ cọc trong các vụ đấu giá quyền sử dụng đất…

Đồng quan điểm, Ths. Phùng Thị Phương Thảo, Khoa luật, Học viện phụ nữ Việt Nam cho rằng, ngay trong việc xử lý vi phạm pháp luật đối với hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất cũng có những bất cập, hạn chế. Vì vậy, tích cực đẩy mạnh việc xã hội hóa, nâng cao hiệu quả các hoạt động của ĐGTS bằng việc hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm của hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất là cần thiết.

Trong đó, nếu trường hợp người tham gia đấu giá tự ý rút lại giá đã trả, từ chối tham gia đấu giá, từ chối ký biên bản, ngoài việc không được nhận lại số tiền đặt trước, cần phải bồi thường cho Nhà nước thêm một khoản tiền bằng giá trị tiền đặt trước, nộp các chi phí đấu giá và không được quyền tham gia đấu giá quyền sử dụng đất với thời gian 10 năm.

“Trường hợp người tham gia đấu giá tự ý rút lại giá đã trả, từ chối tham gia đấu giá, từ chối ký biên bản mà gây thiệt hại sẽ phải bồi thường 50% giá trị quyền sử dụng đất trúng đấu giá”, Ths. Phùng Thị Phương Thảo đưa ý kiến.

Tại Hội nghị tổng kết 5 năm thi hành Luật ĐGTS tổ chức mới đây, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho rằng, cần phải sớm sửa đổi, bổ sung Luật ĐGTS. Trong đó, quy định rõ ràng, chặt chẽ, hợp lý hơn về trình tự, thủ tục bán ĐGTS. Hoàn thiện cơ sở pháp lý, cơ chế, thể chế và tăng cường đấu giá trực tuyến, thực hiện một số công việc qua môi trường mạng.

Đồng thời, đề nghị các Sở Tư pháp tập trung đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các tổ chức có tài sản bán đấu giá tăng cường trách nhiệm, giám sát chặt chẽ quá trình bán đấu giá, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm. Đặc biệt là phải tham mưu cho UBND tỉnh vận hành cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng trong việc kiểm soát chặt chẽ hoạt động đấu giá trên địa bàn, đấu tranh phòng, chống hiệu quả hiện tượng “đầu gấu”, “bảo kê”, “quân xanh, quân đỏ”...

Còn một số quy định chưa đảm bảo sự thống nhất
Sửa đổi, bổ sung các văn bản để phù hợp với quy định của pháp luật
Thái An
Pháp luật và Xã hội

Mở Zalo, bấm quét QR để quét và xem trên điện thoại

Có thể bạn quan tâm

Tin mới hơn
Tin đã đăng
Xem thêm»
Hà Nội: công bố 500 đơn vị chậm đóng bảo hiểm tính đến hết tháng 10/2024

Hà Nội: công bố 500 đơn vị chậm đóng bảo hiểm tính đến hết tháng 10/2024

Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP Hà Nội vừa công bố danh sách 500 đơn vị sử dụng lao động điển hình chậm đóng BHXH lớn từ 6 đến 24 tháng tính đến hết tháng 10/2024.
Vinamilk lan tỏa thông điệp về phát triển bền vững đến người tiêu dùng qua từng hộp vỏ sữa

Vinamilk lan tỏa thông điệp về phát triển bền vững đến người tiêu dùng qua từng hộp vỏ sữa

Chỉ trong 2 ngày hội Việt Nam Xanh, hơn 11.000 vỏ hộp sữa đã được mang đến khu vực trải nghiệm của Vinamilk để tái chế.
Cảnh báo khẩn cho những người đi xuất khẩu lao động

Cảnh báo khẩn cho những người đi xuất khẩu lao động

Cục Quản lý lao động ngoài nước phát đi cảnh báo về tình trạng lừa đảo nhằm vào người lao động có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài.
Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 13/11/2024 - XSMB 13/11/2024 - XSMB

Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 13/11/2024 - XSMB 13/11/2024 - XSMB

XSMB 13/11/2024. KQXSMB 13/11/2024. XSMB 13/11. KQXSMB 13/11. Xổ số miền Bắc hôm nay 13/11/2024. Cập nhật kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 13/11/2024.
XSMT - Kết quả xổ số miền Trung hôm nay 13/11/2024 - XSMT 13/11 - KQXSMT

XSMT - Kết quả xổ số miền Trung hôm nay 13/11/2024 - XSMT 13/11 - KQXSMT

XSMT 13/11/2024. XSMT. KQXSMT 13/11/2024. KQXSMT. Xổ số miền Trung hôm nay 13/11/2024. Kết quả xổ số miền Trung ngày 13/11. XSMT 13/11. KQXS miền Trung. xổ số miền Trung thứ Tư. Cập nhật kết quả xổ số miền Trung hôm nay...
Cập nhật bảng giá xe ô tô hãng Renault tháng 11/2024

Cập nhật bảng giá xe ô tô hãng Renault tháng 11/2024

Cập nhật bảng giá xe hãng Renault của các dòng Koleos, Arkana, Talisman, Duster, Megane R.S, Logan, Sandero Stepway, Latitude, Kaptur và Clio R.S 200 EDC...
Vinhomes Global Gate hút nhà đầu tư nhờ bộ đôi chính sách hấp dẫn

Vinhomes Global Gate hút nhà đầu tư nhờ bộ đôi chính sách hấp dẫn

Vinhomes Global Gate là lời giải cho bài toán đầu tư mà nhiều người đang tìm kiếm trong giai đoạn tăng trưởng mới của thị trường bất động sản.
Sau phía Tây, khu vực Đông Bắc Thủ đô "hấp lực" mạnh mẽ làn sóng đầu tư

Sau phía Tây, khu vực Đông Bắc Thủ đô "hấp lực" mạnh mẽ làn sóng đầu tư

Những năm gần đây, cán cân quyền lực thị trường không còn là sự chiếm lĩnh áp đảo của phía Tây mà có sự san sẻ của phía Đông Thành phố.
Căn hộ Sun Group tại Hà Nam “đốn tim” người trẻ vì thiết kế như bước ra từ phim

Căn hộ Sun Group tại Hà Nam “đốn tim” người trẻ vì thiết kế như bước ra từ phim

Sáng tạo về không gian và tính nghệ thuật giúp căn hộ Sun Urban City Hà Nam “mê hoặc” từ cái nhìn đầu tiên.
Thị trường chứng khoán ngày 13/11: VN-Index đảo chiều cuối phiên

Thị trường chứng khoán ngày 13/11: VN-Index đảo chiều cuối phiên

Thị trường chứng khoán Việt Nam vừa trải qua phiên giao dịch khá biến động. Phần lớn thời gian giao dịch, VN-Index chìm trong sắc đỏ với biên độ giảm điểm khá lớn. Tuy nhiên, cú "rút chân" về cuối phiên giúp chỉ số chính ngược dòng tăng điểm.
Thị trường chứng khoán ngày 12/11: VN-Index lùi sát đáy 1240 điểm

Thị trường chứng khoán ngày 12/11: VN-Index lùi sát đáy 1240 điểm

Sau phiên sáng giao dịch khá ảm đạm, thị trường bước vào phiên chiều có phần tích cực hơn của dòng tiền giúp thanh khoản cải thiện.
Thị trường chứng khoán ngày 11/11: VN-Index bảo toàn mốc 1.250 điểm

Thị trường chứng khoán ngày 11/11: VN-Index bảo toàn mốc 1.250 điểm

Thị trường le lói sắc xanh sau ít phút mở cửa nhưng nhanh chóng đổi sang màu đỏ khi áp lực bán xuất hiện, đặc biệt ở nhóm ngân hàng.
Đã có linh kiện sửa chữa cho dòng iPhone 16

Đã có linh kiện sửa chữa cho dòng iPhone 16

Apple vừa chính thức cung cấp các linh kiện sửa chữa chính hãng cho dòng iPhone 16 Series qua hệ thống cửa hàng sửa chữa tự phục vụ tại Mỹ và Châu Âu.
Phải có số điện thoại để đăng bài trên mạng xã hội

Phải có số điện thoại để đăng bài trên mạng xã hội

Tất cả các tài khoản mạng xã hội tại Việt Nam sẽ phải xác thực bằng số điện thoại hoặc mã định danh cá nhân để được phép hoạt động, bao gồm đăng bài, bình luận và livestream.
Tấn công mạng vào hệ thống tại Việt Nam đã giảm nhưng vẫn tiểm ẩn nguy cơ

Tấn công mạng vào hệ thống tại Việt Nam đã giảm nhưng vẫn tiểm ẩn nguy cơ

Trong bối cảnh không gian mạng toàn cầu ngày càng phức tạp và nguy hiểm, Việt Nam ghi nhận tin tức tích cực về tình hình an ninh mạng.

Mời bạn quét mã QR để theo dõi Pháp luật và Xã hội trên nền tảng Zalo

Mời bạn quét mã QR để theo dõi phapluatxahoi.kinhtedothi.vn
X
Phiên bản di động