Vĩnh Phúc: Hiệu quả tinh giản biên chế ở huyện Vĩnh Tường

Nhiều khó khăn thách thức…

Cùng với các địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, huyện Vĩnh Tường đã và đang tập trung thực hiện chủ trương chính sách tinh giản biên chế. Với quyết tâm cao, cách làm quyết liệt, đồng bộ, sáng tạo, hiệu quả, huyện Vĩnh Tường được xem là đơn vị tiên phong trong tỉnh tổ chức hiệu quả bộ máy tinh giản biên chế, từng bước giải quyết tình trạng cồng kềnh, xây dựng bộ máy hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả phục vụ cao.

Ngay sau khi Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị và Đề án 01 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc về sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức vừa ban hành. Ban Thường vụ huyện ủy Vĩnh Tường đã ban hành Kế hoạch số 44 yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện cần phải có trọng tâm, trọng điểm, xây dựng lộ trình cụ thể, xác định trách nhiệm của từng cấp, đưa ra những mục tiêu, giải pháp thực hiện trong từng giai đoạn.

Bộ phận “một cửa” xã Bình Dương, huyện Vĩnh Tường tiếp nhận, giải quyết hiệu quả các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai cho cư dân (ảnh minh họa)

“Để thực hiện tinh giản biên chế trong toàn huyện theo đúng kế hoạch, ngay đầu năm 2017, Vĩnh Tường đã thành lập Ban chỉ đạo, tổ chức các hội nghị học tập, quán triệt sâu rộng đến toàn thể cán bộ, đảng viên thông qua các buổi học tập chuyên đề, các kỳ họp chi bộ, các đợt sinh hoạt tập thể nhằm tạo sự thống nhất, đồng thuận trong nhận thức, hành động của cả hệ thống. Với quan điểm nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng thực trạng công tác cán bộ, từ đó giúp mỗi cá nhân xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của bản thân để cùng các cấp ủy đảng, chính quyền xây dựng bộ máy tinh gọn, tránh sự chồng chéo, giảm áp lực cho ngân sách quốc gia, và điều quan trọng là qua sắp xếp, tổ chức lại bộ máy sẽ phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn và sự tận tâm, tận lực của mỗi cán bộ trước Đảng, trước nhân dân.” - Ông Nguyễn Quang Tuấn, Trưởng Ban tổ chức huyện ủy chia sẻ.

Cũng giống nhiều huyện, thành khác, việc thực hiện Đề án 01 của BTV Tỉnh ủy tại Vĩnh Tường đã gặp phải không ít thách thức đặt ra. Việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy gắn với tinh giản biên chế là vấn đề lớn, đụng chạm đến quyền lợi, chức vụ, địa vị của những cán bộ đương chức nay phải thuyên giảm, chuyển công tác hoặc nghỉ chế độ sớm.

Khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại bộ máy và tinh giản biên chế, thì chức năng, nhiệm vụ, mô hình, cơ cấu tổ chức của các đơn vị sau sáp nhập sẽ như thế nào cũng là vấn đề khó khăn, thách thức phải giải quyết; việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ khi sáp nhập chưa được ban hành kịp thời gây khó trong việc thống nhất tổ chức vận hành.

Mặt khác, đối với cán bộ cấp xã, thị trấn, việc sắp xếp, bố trí công chức chuyên môn thực hiện theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ nên khi thực hiện tinh giản mà không kịp thời tuyển dụng thay thế công chức đến tuổi nghỉ hưu sẽ xảy ra tình trạng thiếu người làm; việc bố trí cán bộ kiêm nhiệm các chức danh ở các Hội, đoàn thể chính trị - xã hội đặc thù gặp nhiều khó khăn, khó sắp xếp… Trong khi, việc vận động họ rút hay cử người thay thế, kiêm nhiệm không dễ dàng do những rào cản về cơ chế, chính sách và tâm lí.

Những kết quả nổi bật.

Nhưng sau hơn một năm thực hiện, việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, thực hiện tinh giản biên chế của huyện đã đạt được những kết quả nổi bật, tạo những bước chuyển biến tích cực. Huyện Vĩnh Tường trở thành địa phương tiên phong của tỉnh trong việc tiến hành sáp nhập Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận, Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành Ban Tuyên giáo - Dân vận; sáp nhập Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Đài truyền thanh thành Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao. Bàn giao Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình về Trung tâm Y tế. Thành lập Trung tâm hành chính công thuộc Văn phòng HĐND và UBND (cắt giảm được 4 đầu mối đơn vị).

Được biết, trong năm 2018, huyện Vĩnh Tường đã sáp nhập, hợp nhất 08 trường tiểu học và THCS có quy mô dưới 8 lớp thành 04 điểm trường (và theo dự kiến đến hết năm 2020 sẽ sáp nhập, hợp nhất 20 trường thành 10 trường), giải thể Phòng Y tế, chuyển chức năng quản lý nhà nước về cho Văn phòng HĐND và UBND. Về thực hiện tinh giản biên chế, tính đến thời điểm hiện tại, toàn huyện có 185/209 biên chế được giao (khối đảng, đoàn thể là 57/68; khối chính quyền là 128/141), giảm 24 người, đạt 11,48%. Ở cấp xã, thị trấn hiện có 573/618 biên chế được giao, thiếu 45 người, chiếm 7,28% biên chế được giao, bảo đảm lộ trình giảm 2% biên chế hàng năm.

Về việc thực hiện Nghị quyết số 22/HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh, tính đến cuối năm 2017, toàn huyện đã giảm được 1.315 người hoạt động không chuyên trách (đạt 90.94%), và đến cuối tháng 3 năm 2018 huyện đã hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao về số người hoạt động không chuyên trách phải tinh giản (giảm 1.452 người ở cấp xã và thôn, đạt 100.41%), đồng nghĩa với việc kiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 623 triệu đồng/tháng.

Trong thời gian tới, huyện Vĩnh Tường tiếp tục phấn đấu thực hiện tốt Đề án 01 của ban Thường vụ Tỉnh ủy theo đúng lộ trình đề ra. Bằng nhiều giải pháp thiết thực, mục tiêu đến năm 2021, huyện sẽ xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ huyện đến cơ sở đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu cải cách nền hành chính Nhà nước theo hướng chuyên nghiệp và từng bước hiện đại.