Thứ tư 08/02/2023 07:46

Doanh nghiệp gặp khó khăn khi tham gia đấu thầu công

DN vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn khi tham gia đấu thầu công tại địa phương. Đây là một trong những phát hiện chính của báo cáo khảo sát được công bố tại hội thảo “Đấu thầu mua sắm công từ góc nhìn của DN” do Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức với sự tài trợ của Cơ quan Phát triển quốc tế Úc.
Hội thảo “Đấu thầu mua sắm công từ góc nhìn của DN” do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức
Hội thảo “Đấu thầu mua sắm công từ góc nhìn của DN” do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức

Những khó khăn mà DN thường gặp là gì?

Ông Đậu Anh Tuấn - Ủy viên Ban Thường trực, Phó Tổng Thư ký Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam cho biết: “Nghiên cứu này nhằm tìm hiểu, những vấn đề, vướng mắc cụ thể cộng đồng DN đang gặp phải khi tham gia hoạt động đấu thầu mua sắm công tại địa phương, từ đó tìm kiếm giải pháp tháo gỡ, khắc phục, góp phần tăng cường tính minh bạch, hiệu lực, hiệu quả pháp luật về đấu thầu mua sắm công và công tác thực hiện, đồng thời góp phần cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam”.

Báo cáo khảo sát tập trung đánh giá hai vấn đề chính trong mua sắm đấu thầu công, gồm: Đánh giá của DN về quá trình thực hiện thủ tục đấu thầu mua sắm công tại địa phương và đánh giá việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

Báo cáo nhận định, tình trạng DN chi trả chi phí ngoài quy định để tăng khả năng trúng thầu là khá phổ biến. Khoảng 34,4% DN cho biết, sẵn sàng chi trả chi phí ngoài quy định để tăng khả năng trúng thầu. Tỷ lệ DN sẵn sàng trả chi phí ngoài quy định để đảm bảo trúng thầu có mối quan hệ mật thiết với độ mở của hình thức lựa chọn nhà thầu, gói thầu mà DN tham gia. Đối với hình thức lựa chọn nhà thầu có số lượng nhà thầu hạn chế như đấu thầu hạn chế hay chỉ định thầu, tỷ lệ DN tỏ ra sẵn sàng chi “hoa hồng” để có mặt trong danh sách nhà thầu cũng như để tăng khả năng trúng thầu là cao hơn. Trong khi với hình thức đấu thầu rộng rãi, tỷ lệ DN sẵn sàng chi trả “hoa hồng” thấp hơn do loại hình này mang tính chất cạnh tranh và không hạn chế nhà thầu tham gia.

Khảo sát 2021 cho thấy, 25,5% DN chủ động chi trả chi phí không chính thức khi tham gia đấu thầu, khoảng 10,3% cho biết, do cán bộ phụ trách đấu thầu của bên mời thầu, chủ đầu tư gợi ý. Đáng lưu ý, có tới 58,9% DN cho biết, việc chi trả chi phí không chính thức khi tham gia đấu thầu là “luật bất thành văn” mà DN phải tự hiểu khi tham gia đấu thầu.

Liên quan tới cảm nhận được đối xử công bằng giữa các nhà thầu, hơn một nửa số DN cho rằng, họ bị đối xử thiếu công bằng. Có mối quan hệ mật thiết giữa tỷ lệ DN cho biết bị đối xử thiếu công bằng so với các bên tham gia khác và tỷ lệ DN sẵn sàng chi trả chi phí ngoài quy định khi xét theo cơ quan mời thầu và hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tham dự.

Những con số phản ánh mức độ phổ biến của chi phí ngoài quy định trong hoạt động đấu thầu y tế nêu trên là rất đáng quan ngại. Kết quả đó cho thấy, hoạt động phòng chống dịch bệnh trong thời gian qua có thể bị một số cá nhân và tổ chức lợi dụng để mưu lợi bất chính. Điều này không chỉ vi phạm pháp luật, làm mất tính cạnh tranh lành mạnh của hoạt động đấu thầu mà còn làm giảm hiệu quả công tác ứng phó đại dịch của cả nước, làm mất niềm tin của Nhân dân, đặc biệt đối với y đức của những cán bộ ngành y tế.

Cần hoàn thiện khung khổ pháp lý cho hoạt động đấu thầu

Nhìn rộng hơn, y tế có thể chỉ là một trong các lĩnh vực đấu thầu bị phát hiện tiêu cực do được đặc biệt chú ý trong 2 năm gần đây. Nhiều lĩnh vực khác như đầu tư, xây dựng, giáo dục, tài nguyên môi trường, mua sắm thường xuyên của các cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, mua sắm của các DN Nhà nước... cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ sai phạm nếu không được giám sát chặt chẽ.

Điều này càng cho thấy, tầm quan trọng của việc hoàn thiện khung khổ pháp lý cho hoạt động đấu thầu. Luật Đấu thầu (sửa đổi) đang trong thời gian xây dựng được kỳ vọng sẽ giúp các thủ tục đấu thầu minh bạch hơn, hạn chế các tiêu cực trong công tác lựa chọn nhà thầu, làm rõ trách nhiệm cá nhân của người đưa ra quyết định lựa chọn hình thức đấu thầu, của người đứng đầu chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia, tổ thẩm định và tăng cường quy trình, trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát hoạt động đấu thầu và chế tài xử lý vi phạm trong đấu thầu.

Trong khi đó, DN vẫn còn e dè khi kiến nghị xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu và những vấn đề liên quan. Với những DN lựa chọn gửi kiến nghị, khiếu nại, tố cáo khi có vướng mắc, kết quả khảo sát cho thấy dường như các DN lâu năm được giải quyết vướng mắc thỏa đáng hơn so với các DN mới thành lập.

Một trong những nguyên nhân chủ yếu tại sao DN lựa chọn giải pháp không kiến nghị xem xét lại khi có vướng mắc là họ e ngại thủ tục kiến nghị phức tạp. Các lý do khác được DN đưa ra bao gồm chi phí và công sức kiến nghị tốn kém so với lợi ích thu lại, lo ngại bị đối xử bất công trong tương lai, chưa tin tưởng vào việc giải quyết kiến nghị của bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền và xử lý tố cáo của cơ quan quản lý Nhà nước.

Báo cáo đã khuyến nghị, cần sửa đổi Luật Đấu thầu theo hướng tăng cường tính công khai và minh bạch trong mua sắm đấu thầu công thông qua tăng cường sử dụng các biểu mẫu đấu thầu công mang tính cạnh tranh và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu và hợp đồng kết hợp với việc tối ưu hóa sử dụng công nghệ cao (hệ thống đấu thầu công điện tử) trong hoạt động tổ chức và quản lý đấu thầu.

Những khó khăn mà DN thường gặp nhiều nhất bao gồm thời gian chuẩn bị (nộp) hồ sơ dự thầu quá ngắn, thư mời thầu không công bố rộng rãi, điều kiện thực hiện hợp đồng quá khó, tiêu chuẩn về năng lực và kinh nghiệm nhà thầu khó bất thường, tiêu chí phụ không thỏa đáng, khó/không mua được hồ sơ mời thầu. Các vấn đề khó khăn càng phổ biến hơn đối với các DN tham gia các gói đấu thầu của các cơ sở y tế công lập.
Nhân rộng đấu thầu công khai "sữa học đường" tại Hà Nội, tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng
Đấu thầu công khai, tiết kiệm nghìn tỷ
Ngô Sơn
Pháp luật và Xã hội

Mở Zalo, bấm quét QR để quét và xem trên điện thoại

Tin mới hơn
Tin đã đăng
Xem thêm»
Rà soát quy trình cấp giấy chứng nhận đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu

Rà soát quy trình cấp giấy chứng nhận đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu

Bộ Công Thương chỉ đạo Sở Công Thương địa phương rà soát quy trình cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý; Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu để sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện theo đúng quy định,...
Thu NSNN tháng 1 ước đạt 183,7 nghìn tỷ đồng

Thu NSNN tháng 1 ước đạt 183,7 nghìn tỷ đồng

Theo Bộ Tài chính, công tác phân bổ, giao dự toán NSNN của các bộ, cơ quan trung ương cơ bản đáp ứng yêu cầu, đúng chính sách, chế độ quy định và trong phạm vi dự toán được giao...
Hà Nội kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2022 sang năm 2023

Hà Nội kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2022 sang năm 2023

UBND TP Hà Nội đã ban hành Văn bản số 273 /UBND-KH&ĐT về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2022 sang năm 2023.
Chứng khoán ngày 7/2: Bất ngờ lao dốc

Chứng khoán ngày 7/2: Bất ngờ lao dốc

Áp lực bán tăng cao khiến phiên giao dịch hôm nay lao dốc, thị trường chứng khoán giảm sâu. Toàn thị trường có hơn 600 mã chứng khoán bị rớt giá.
Đường dây nóng phản ánh giá vé máy bay cao hơn quy định

Đường dây nóng phản ánh giá vé máy bay cao hơn quy định

Cục Hàng không Việt Nam cho biết, người dân cần cẩn trọng khi mua vé máy bay và có thể phản ánh các thông tin giá vé cao hơn quy định qua đường dây nóng 0916562119.
Giá xăng dầu hôm nay 7/2: Giá dầu thế giới tăng lên mức gần 81 USD/thùng

Giá xăng dầu hôm nay 7/2: Giá dầu thế giới tăng lên mức gần 81 USD/thùng

Giá dầu WTI tăng 0,35 USD/thùng, tương ứng 0,47% lên mức 74,46 USD/thùng; dầu Brent tăng 1,05 USD/thùng, tương ứng 1,31% lên mức 80,99 USD/thùng.
Phân khúc bất động sản nào sẽ thắng thế năm nay?

Phân khúc bất động sản nào sẽ thắng thế năm nay?

Nhiều chuyên gia cho rằng, thị trường bất động sản (BĐS) năm 2023 sẽ có nhiều điểm tích cực vì các chủ đầu tư lớn đã cơ cấu lại sản phẩm, ưu tiên các sản phẩm có tính thanh khoản cao…
Hơn 80% trái phiếu bất động sản Việt Nam thuộc nhóm doanh nghiệp “sức khỏe yếu”

Hơn 80% trái phiếu bất động sản Việt Nam thuộc nhóm doanh nghiệp “sức khỏe yếu”

Không ít nhà đầu tư trái phiếu giật mình khi thông tin trong báo cáo của FiinRatings công bố: Có hơn 80% giá trị trái phiếu DN của ngành bất động sản (BĐS) phát hành thuộc về các DN chưa niêm yết. Các DN này có sức khỏe tài chính ở mức yếu rất báo động và
Có nên đầu tư bất động sản ngay sau Tết Nguyên đán?

Có nên đầu tư bất động sản ngay sau Tết Nguyên đán?

Ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP HCM cho rằng, về dài hạn, bất động sản vẫn là kênh đầu tư an toàn, lợi nhuận cao. Vì thế khi tìm kênh giữ giá trị tài sản tốt nhất, nhà đầu tư nên nghĩ đến bất động sản.
Khoản đầu tư của IFC vào SeABank mang đến cơ hội mua nhà cho nhiều hộ gia đình

Khoản đầu tư của IFC vào SeABank mang đến cơ hội mua nhà cho nhiều hộ gia đình

Thêm nhiều gia đình có thu nhập trung bình và thấp ở Việt Nam sẽ có thể sở hữu nhà, nhờ khoản đầu tư 100 triệu USD của IFC vào Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đông Nam Á (SeABank, HOSE: SSB) nhằm tăng cường khả năng tiếp cận đến các khoản vay mua nhà.
XSMB - KQXSMB - Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 6/2/2023

XSMB - KQXSMB - Kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 6/2/2023

XSMB 6/2. XSMB. Xổ số miền Bắc hôm nay 6/2/2023. Kết quả xổ số miền Bắc ngày 6/2. XSMB 6/2/2023. Xổ số miền Bắc ngày 6 tháng 2. KQXS miền Bắc. Cập nhật kết quả xổ số miền bắc hôm nay 6/2/2023.
Quy định mới về khung giá bán lẻ điện

Quy định mới về khung giá bán lẻ điện

Mức giá bán lẻ điện bình quân tối thiểu là 1.826,22 đồng/kWh; mức giá bán lẻ điện bình quân tối đa là 2.444,09 đồng/kWh.
Nhiều cổ phiếu đối mặt với nguy cơ hủy niêm yết bắt buộc

Nhiều cổ phiếu đối mặt với nguy cơ hủy niêm yết bắt buộc

Đây là lưu ý vừa được Sở Giao dịch Chứng khoán TP Hồ Chí Minh (HOSE) đưa ra về nhiều cổ phiếu hiện đang niêm yết trên sàn giao dịch này nếu (BCTC) hợp nhất kiểm toán năm 2022 là số âm.
Chứng khoán 6/2: Bật tăng mạnh mẽ trong phiên đầu tuần

Chứng khoán 6/2: Bật tăng mạnh mẽ trong phiên đầu tuần

Nỗ lực của nhóm vốn hóa lớn giúp các chỉ số chính của thị trường dần cân bằng trở lại, kết phiên VN-Index tăng hơn 12 điểm.
Chứng khoán 2/2: Biến động giằng co quanh mức tham chiếu

Chứng khoán 2/2: Biến động giằng co quanh mức tham chiếu

Thị trường chứng khoán hôm nay (2/2) ghi nhận cổ phiếu vốn hóa lớn phục hồi, VN-Index tăng 1,62 điểm (tăng 0,15%) lên 1.077,59 điểm.
Phiên bản di động