Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng pháp luật

Theo Bộ trưởng Lê Thành Long, từ đầu năm đến nay, số văn bản chưa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận đã gia tăng do chất lượng chưa bảo đảm yêu cầu. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là do cách thức các bộ, ngành đối xử với công tác xây dựng thể chế và sự thẩm định của Bộ Tư pháp, ngành tư pháp. Nhiều trường hợp, cơ quan chủ trì soạn thảo có tinh thần cầu thị, chưa tiếp thu đầy góp ý của các cơ quan có liên quan.

Tới đây, bộ phận Pháp chế cần rà lại chương trình công tác năm xem những việc gì làm được, việc gì chưa làm được. “Đối với những việc chưa làm được tập trung triển khai để đảm bảo chất lượng. Phải làm quyết liệt, làm thật sự chứ không phải chỉ làm qua loa cho xong. Phấn đấu làm sao các để các dự án trình lên có sự đồng thuận cao và được chấp nhận”, Bộ trưởng Lê Thành Long nói. Bộ trưởng cũng lưu ý đối những quy định nhạy cảm, cần có sự thông tin đầy đủ đến nhân dân, để nhân dân tham gia ý kiến.

Khẳng định vai trò quan trọng của công tác xây dựng thể chế, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương Phạm Gia Túc đề nghị Bộ Tư pháp cần tập trung hơn cho công tác này. “Đơn cử như trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, việc xây dựng thể chế rất quan trọng. Phải xây dựng thể chế làm sao công khai, minh bạch và cán bộ, công chức không thể tham nhũng được”, đồng chí Phạm Gia Túc nói. Đồng chí cũng biểu dương những kết quả Bộ, ngành Tư pháp đã đạt được trong thời gian qua và trong 6 tháng đầu năm 2018. Trong đó công tác xây dựng pháp luật đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Đã gắn xây dựng pháp luật với công tác thi hành, đưa pháp luật vào cuộc sống, đưa cuộc sống vào pháp luật.

6 tháng đầu năm, ngành Tư pháp đã hoàn thành 47/48 nhiệm vụ có thời hạn 6 tháng đầu năm, đạt 97,92%.

Trước đó, thông tin về kết quả công tác xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật 6 tháng đầu năm, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết: Thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành đã tích cực xây dựng, hoàn thiện, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018; thông qua 07 luật và cho ý kiến 8 dự án luật khác. Trong đó có nhiều dự án để cụ thể hoá các Nghị quyết của Đảng tại Hội nghị lần thứ 5, thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khoá XII, cũng như nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, như: Luật Cạnh tranh; Luật sửa đổi các luật liên quan đến quy hoạch; Luật Công an nhân dân (sửa đổi).

Bộ Tư pháp đã phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ trong việc đôn đốc các Bộ, ngành xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã ban hành được 98 văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh, số lượng văn bản “nợ đọng” còn 11 văn bản, giảm 04 văn bản so với cùng kỳ 2017, trong đó Bộ Tư pháp không để nợ văn bản nào.

Các Bộ, ngành đã nghiêm túc, kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo VBQPPL. Chất lượng công tác thẩm định VBQPPL từng bước được nâng cao; cơ quan thẩm định đã thể hiện rõ quan điểm về điều kiện trình các dự án, dự thảo VBQPPL. Sáu tháng đầu năm, Bộ Tư pháp, các Sở Tư pháp đã tổ chức thẩm định 187 đề nghị xây dựng VBQPPL. Toàn Ngành đã thẩm định 3.529 dự thảo VBQPPL (giảm 32% so với cùng kỳ 2017), trong đó Bộ Tư pháp đã thẩm định 141 dự thảo; Tổ chức Pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ thẩm định 380 dự thảo và 3.008 dự thảo do các Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp thẩm định.

Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Theo Bộ Tư pháp: Vẫn còn tình trạng xin lùi thời gian trình dự án luật; chất lượng hồ sơ, dự thảo một số dự án chưa bảo đảm yêu cầu, phải rút ra khỏi Chương trình; việc đánh giá tác động của đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo còn mang tính hình thức. Số lượng các dự án đăng ký đưa vào Chương trình quá nhiều, trong khi nguồn lực còn rất hạn chế. Việc định hướng dư luận trong công tác xây dựng một số dự án luật chưa tốt. Chưa chấm dứt được tình trạng “nợ đọng” văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh (sáu tháng đầu năm còn “nợ” 11 văn bản).