Bộ Xây dựng chưa chấp thuận 2 dự án của Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia

DA đường dây 220kV Than Uyên – Trạm biến áp 500kV Lào Cai, sơ bộ tổng mức đầu tư được lập thiểu căn cứ pháp lý. Ảnh: T.L

Dự án không phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia

DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện được tiến hành trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Theo hồ sơ được chủ đầu tư là EVNNPT gửi tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối được đề xuất đầu tư 01 máy 250MVA, đường dây 220kV đấu nối TBA 220kV Mê Linh có chiều dài 1,61km, còn đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện có chiều dài 26,4km. DA có tổng mức đầu tư khoảng 994,291 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn của EVNNPT.

Ngày 11/7/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản gửi tới Bộ Xây dựng về việc cho góp ý thẩm định hồ sơ DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện, kèm theo đó là Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi do Cty CP Tư vấn xây dựng điện 1 lập năm 2022.

Ngay sau khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản gửi Bộ Xây dựng, thời điểm tháng 8/2022, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc từng tổ chức cuộc họp nghe đại diện Ban QLDA các công trình điện miền Bắc báo cáo tình hình thực hiện và những khó khăn, vướng mắc trong công tác đầu tư xây dựng các DA lưới điện truyền tải trên địa bàn tỉnh bao gồm: DA Trạm biến áp (TBA) 220 kV Bá Thiện và đường dây 220 kV Việt Trì - Tam Dương - Bá Thiện; DA TBA 500 kV Vĩnh Yên; DA TBA 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện; DA TBA 220 kV Tam Dương và đấu nối; DA đường dây 500 kV Tây Hà Nội - Vĩnh Yên và kiến nghị các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện DA.

Từ ý kiến của Ban QLDA các công trình điện miền Bắc cho thấy, các DA này đang chậm tiến độ đầu tư do gặp khó khăn, vướng mắc về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đất xây dựng công trình điện; công tác quy hoạch hạ tầng giữa các ngành chưa đồng bộ, chồng chéo hướng tuyến đường dây và vị trí TBA được phê duyệt.

Tại cuộc họp, lãnh đạo tỉnh đưa ra hướng giải quyết với các DA, trong đó, DA TBA 220 kV Mê Linh và đấu nối, đường dây 220 kV Mê Linh - Bá Thiện yêu cầu Sở Xây dựng rà soát, sớm có văn bản báo cáo UBND tỉnh về việc điều chỉnh hướng tuyến đường dây.

Sau khi nhận được văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ngày 6/9/2022, Bộ Xây dựng có văn bản hồi âm. Nội dung văn bản thể hiện quan điểm: “Theo Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi gửi kèm Văn bản số 4643/BKHĐTGSTĐĐT ngày 11/7/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện được lập có quy mô đầu tư xây dựng không phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016”.

Bộ Xây dựng khẳng định DA: “Chưa đủ cơ sở để góp ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư của DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện”.

Theo ông Nguyễn Chí Hiếu, Phó Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của DA tồn tại các tiêu chuẩn xây dựng cũ đã được thay thế bằng các tiêu chuẩn mới; một số văn bản pháp luật đã hết hiệu lực như: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý DA đầu tư xây dựng, Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý DA đầu tư xây dựng, .. và Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi không bao gồm bản vẽ thiết kế sơ bộ của các công trình trạm biến áp, tuyến đường dây (hệ thống cột điện, lưới điện) theo quy định.

Tổng mức đầu tư thiểu căn cứ pháp lý

Trước khi nêu quan điểm về DA Trạm biến áp 220kV Mê Linh và đấu nối, Đường dây 220kV Mê Linh - Bá Thiện thì tháng 8/2022, Bộ Xây dựng cũng nêu quan điểm chưa đồng tình với một DA khác được đề xuất tiến hành trên địa bàn hai tỉnh Lai Châu và Lào Cai. Đó là DA đường dây 220kV Than Uyên - Trạm biến áp 500kV Lào Cai cũng do EVNNPT làm chủ đầu tư.

Thời điểm tháng 7/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản tới Bộ xây dựng xin ý kiến góp ý cho việc thẩm định hồ sơ DA đường dây 220kV Than Uyên - Trạm biến áp 500kV Lào Cai gửi kèm hồ sơ do Cty CP Tư vấn xây dựng điện 1 lập năm 2022.

Về DA này, tháng 8/2022, Bộ Xây dựng nêu quan điểm: “DA đường dây 220kV Than Uyên - Trạm biến áp 500kV Lào Cai có tổng mức đầu tư 786,466 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn của EVNNPT. Căn cứ Khoản 3 Điều 31 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 thì DA thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi gửi kèm Văn bản số 4641/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 11/7/2022 chưa thể hiện DA nằm trong danh mục các DA lưới điện thuộc Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016”.

Ông Nguyễn Chí Hiếu, Phó Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng cho biết: “Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tồn tại các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn xây dựng đã hết hiệu lực, sơ bộ tổng mức đầu tư được lập thiểu căn cứ pháp lý, đồng thời thiết kế sơ bộ không đảm bảo các nội dung theo quy định. Do vậy, Bộ Xây dựng thấy chưa đủ cơ sở để góp ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư của DA đường dây 220kV Than Uyên - Trạm biến áp 500kV Lào Cai”.

Thống nhất quy hoạch tổng công suất nguồn điện quốc gia đến năm 2030 khoảng 146.000 MW