Trước yêu cầu cấp thiết sửa đổi Luật Thủ đô 2012, suốt thời gian qua, UBND TP Hà Nội ban hành nhiều kế hoạch để triển khai. Cụ thể: ngày 15/3/2021, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 63/KH-UBND đánh giá kết quả thi hành Luật Thủ đô và nghiên cứu, đề xuất chính sách, lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).

Mục đích của kế hoạch là tiếp tục đánh giá đầy đủ, toàn diện các quy định của Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành, làm cơ sở phối hợp với Bộ Tư pháp và bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách, xây dựng Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của Thủ đô và đất nước; xây dựng hồ sơ đề nghị và xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) theo quy định Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo chất lượng, tiến độ.

UBND TP Hà Nội cũng đã phối hợp Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch số 777/KH-BTP-UBNDTPHN ngày 19/3/2021 về đánh giá kết quả thi hành Luật Thủ đô, nghiên cứu, đề xuất chính sách, lập hồ sơ đề nghị và xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi); thành lập Tổ công tác đánh giá kết quả thi hành Luật Thủ đô và nghiên cứu, đề xuất chính sách, lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).

Tiếp đó, ngày 28/3/2022, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 98/KH-UBND nghiên cứu, đề xuất chính sách, lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) và theo dõi thi hành Luật Thủ đô trên địa bàn TP Hà Nội năm 2022.

Nội dung kế hoạch đề cập việc nghiên cứu đề xuất chính sách, lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi): tổ chức hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, các cơ quan Trung ương, các tỉnh trong Vùng Thủ đô dự thảo Báo cáo tổng kết thi hành Luật Thủ đô, Báo cáo tổng hợp đề xuất cơ chế, chính sách sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô; xây dựng Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi); tham mưu Ban chỉ đạo xây dựng dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) của Thành ủy thực hiện các hoạt động theo Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 28/12/2021 của Ban chỉ đạo.

Ngày 11/7/2023, Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội ban hành Kế hoạch số 104 – KH/BTGTU về việc tuyên truyền về Hội thảo “Góp ý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)” nhằm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức, quan điểm, quá trình triển khai xây dựng chính sách, đề xuất xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm bổ sung, hoàn thiện Luật Thủ đô, góp phần thúc đẩy hiện thực hóa các mục tiêu xây dựng, phát triển Thủ đô theo Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Ngày 18/12/2023, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 307/KH-UBND về việc tổ chức các hội thảo, cuộc họp về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Ngày 29/1/2024, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 41/KH-UBND đẩy mạnh thông tin, truyền thông dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi); tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Kế hoạch nhằm đẩy mạnh truyền thông, phổ biến rộng rãi dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đến các tổ chức và Nhân dân để tạo sự thống nhất và tạo sự đồng thuận của các cơ quan, đơn vị Trung ương và địa phương, tổ chức, doanh nghiệp, Nhân dân trong và ngoài nước về dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm hoàn thiện Luật Thủ đô (sửa đổi) góp phần thúc đẩy hiện thực hóa các mục tiêu xây dựng, phát triển Thủ đô theo Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Ngoài ra, Kế hoạch cũng đề ra những nội dung, nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Gần đây nhất là Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/2/2024 về tổ chức nghiên cứu giải trình, tiếp thu, góp ý hoàn thiện dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) và triển khai thi hành Luật Thủ đô (sửa đổi) trên địa bàn TP Hà Nội năm 2024.

Kế hoạch nhằm nghiên cứu giải trình, tiếp thu, góp ý đầy đủ và chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) theo ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, Báo cáo số 2273/BC-UBPL15 ngày 20/10/2023 của Ủy ban pháp luật của Quốc hội thẩm tra dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Báo cáo số 3194/BC-TTKQH ngày 5/12/2023 của Tổng Thư ký Quốc hội về việc tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ và Hội trường về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi); ý kiến góp ý của tổ chức, công dân vào dự thảo Luật theo tiến độ xây dựng Luật của Quốc hội.

Đồng thời, nhằm tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật và lập danh mục văn bản ban hành quy định chi tiết thi hành Luật đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua.

Thực hiện các kế hoạch trên, các Sở, ban, ngành, đoàn thể… của Hà Nội đã tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, toạ đàm góp ý vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Đặc biệt, ngày 1/8/2023, Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội, Sở Tư pháp TP Hà Nội và Trường Đại học Luật Hà Nội đồng tổ chức Hội thảo khoa học “Góp ý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)”.

Sự kiện thu hút sự tham gia, đóng góp ý kiến đại diện các cơ quan quản lý và đội ngũ trí thức, nhà khoa học đến từ hơn 80 trường đại học, cao đẳng và học viện trên địa bàn Hà Nội.

Hội thảo tập trung tham luận, góp ý cho 9 nhóm vấn đề của Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) như: tổ chức chính quyền Thủ đô theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thu hút, sử dụng nguồn lực chất lượng cao phục vụ phát triển Thủ đô; nâng cao năng lực tài chính - ngân sách và huy động nguồn lực cho phát triển của Thủ đô; phát triển đô thị và cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông; xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, quản lý sử dụng đất đai; đào tạo giáo dục Thủ đô và phát triển văn hóa; huy động, sử dụng, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; phát triển hệ thống y tế hiện đại và hệ thống an sinh xã hội Thủ đô toàn diện, bao trùm và bền vững; liên kết, phát triển vùng Thủ đô...

Hội thảo khoa học “Góp ý Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)” được tổ chức thông qua kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học nhằm phát huy năng lực nghiên cứu của đội ngũ trí thức, các nhà khoa học trên địa bàn thành phố; kết nối giữa đội ngũ các nhà khoa học, chuyên gia với các nhiệm vụ chính trị của thành phố.

Việc tổ chức hội thảo nhằm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức, quan điểm, quá trình triển khai xây dựng chính sách, đề xuất xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), góp phần hiện thực hóa các mục tiêu theo Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Các ý kiến tham luận, góp ý của đội ngũ các nhà khoa học tại hội thảo được thành phố Hà Nội, Ban Soạn thảo xem xét, nghiên cứu nhằm bổ sung, hoàn thiện Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) trình các cơ quan có thẩm quyền.

Để làm rõ hơn những ý kiến đóng góp vào điểm mới của dự thảo Luật, ngày 12/1/2024, UBND TP Hà Nội tổ chức Hội thảo “Quỹ đầu tư mạo hiểm và Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ”. Đồng chí Lê Hồng Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP chủ trì hội thảo.

Phát biểu tại hội nghị, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội Nguyễn Hồng Sơn nêu rõ, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 307/KH-UBND ngày 18/12/2023 về việc tổ chức các hội thảo để xin ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Các nội dung liên quan đến Quỹ đầu tư mạo hiểm và Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô là những nội dung quan trọng, mới, được quy định trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Qua các ý kiến đóng góp tại hội thảo, Ban Tổ chức tiếp thu, làm căn cứ để giải trình, hoàn thiện về 2 nội dung này trong dự thảo Luật.

10 tham luận và ý kiến trình bày tại hội thảo đã tập trung vào các vấn đề: kinh nghiệm quốc tế và trong nước về Quỹ đầu tư mạo hiểm; vai trò hỗ trợ/đầu tư của Nhà nước trong đầu tư mạo hiểm; thực tiễn hoạt động của một số Quỹ đầu tư mạo hiểm tại Việt Nam; vai trò, chức năng của Quỹ đầu tư mạo hiểm đối với các công trình nghiên cứu khoa học xuất phát từ trường đại học, viện nghiên cứu; hiện trạng tại Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng và thực hiện cơ chế thử nghiệm có kiểm soát; cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn cho biết, Quỹ đầu tư mạo hiểm và Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ trọng điểm đã được đưa vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) và đã được các đại biểu thảo luận và nhất trí cao. Quỹ là loại hình có thời hạn, có kiểm soát.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định khẳng định, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao chất lượng chuẩn bị hồ sơ, tài liệu dự án Luật trình Quốc hội và cơ bản thống nhất với Báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và dự thảo luật đã được chỉnh lý.

(Còn nữa)

	Kỳ 1: Sửa vì Luật Thủ đô 2012 lỗi nhịp
	Kỳ 2: Kỳ vọng mang tên Luật Thủ đô (sửa đổi)

Nội dung: Nhật Nam

Ảnh: Khánh Huy

Thiết kế: Thanh Tuấn