Cần quy định xóa án tích là một TTHC, tách biệt với thủ tục cấp Phiếu LLTP

Công dân thực hiện xin cấp Phiếu LLTP tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở Tư pháp TP Hà Nội

Những bất cập trong công tác LLTP

Theo bà Nguyễn Thị Thu Hương-Trưởng phòng LLTP- Sở Tư pháp TP, mặc dù số lượng Phiếu LLTP cấp cho công dân ngày càng lớn nhưng đã cơ bản đảm bảo được thời hạn theo quy định, tỷ lệ giải quyết sớm trước thời hạn ngày càng tăng. Đáp ứng được yêu cầu của công dân, yêu cầu của nhiệm vụ cải cách TTHC, góp phần vào sự phát triển KT-XH của TP.

Việc ứng dụng CNTT trong cấp Phiếu LLTP đã góp phần thúc đẩy hiệu quả giải quyết TTHC cho công dân, giảm tải được thời gian, chi phí của công dân, cơ quan Nhà nước, đảm bảo mức độ giải quyết nhanh chóng, kịp thời, phù hợp với mong muốn của công dân, tạo được lòng tin của dân đối với Đảng, Nhà nước.

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi thì bà Nguyễn Thị Thu Hương cũng chia sẻ những hạn chế, bất cập trong công tác LLTP. Theo đó, về thể chế, lĩnh vực LLTP chưa hoàn thiện, một số quy định giữa Luật LLTP và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật còn chưa thống nhất, đồng bộ với các văn bản pháp luật khác có liên quan nên gây ra những khó khăn khi áp dụng trên thực tế. Cụ thể như:

Khoản 1, Điều 48 Luật LLTP quy định thời hạn đối với những trường hợp phải xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích là không quá 15 ngày. Trong khi đó, tại Điều 21 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP quy định: Trong trường hợp kết quả tra cứu thông tin LLTP của CQCA vẫn chưa đủ căn cứ để kết luận hoặc nội dung về tình trạng án tích của đương sự có điểm chưa rõ ràng, đầy đủ thì Trung tâm LLTP Quốc gia hoặc Sở Tư pháp gửi văn bản đề nghị Tòa án đã xét xử sơ thẩm hoặc Tòa án đã xét xử phúc thẩm vụ án liên quan đến đương sự để tra cứu hồ sơ. Tòa án nơi nhận đề nghị tra cứu thông tin phải trả lời trong thời hạn 5 ngày làm việc.

Tại khoản 4, Điều 25 Thông tư liên tịch 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP quy định: “UBND cấp xã, Tòa án, VKS, cơ quan điều tra, cơ quan THADS có nhiệm vụ gửi văn bản thông báo kết quả xác minh về điều kiện đương nhiên xóa án tích của người yêu cầu cấp Phiếu LLTP khi nhận được yêu cầu của Trung tâm LLTP Quốc gia, Sở Tư pháp trong thời hạn 07 ngày làm việc.

Như vậy, thời hạn xác minh hồ sơ đương nhiên xóa án tích là 05 ngày làm việc cộng 07 ngày làm việc cộng thời gian xác minh tại cơ CQCA (Theo Quy chế 02 xác minh tại Trung tâm LLTP Quốc gia), tổng thời gian lớn hơn so với thời hạn giải quyết Luật LLTP quy định là 15 ngày. Do vậy, quy định này là không thống nhất và không phù hợp với thực tế.

Cần quy định xóa án tích là một TTHC

Về quản lý Nhà nước về LLTP: Luật LLTP và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật đã quy định trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin LLTP cho cơ quan tư pháp. Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định về cơ chế bảo đảm thực hiện nhiệm vụ này, nên thực tế vẫn còn tình trạng một số cơ quan cung cấp chậm hơn so với quy định hoặc cung cấp không đầy đủ thông tin LLTP cho cơ quan tư pháp.

Hoạt động cấp Phiếu LLTP: Cơ sở dữ liệu LLTP mới chỉ dừng lại ở việc tiếp nhận, cập nhật và tra cứu thông tin LLTP mang tính nội bộ, chưa có sự kết nối thông tin với hệ thống dữ liệu của các cấp, các ngành có liên quan trong việc cung cấp thông tin LLTP cho Sở Tư pháp nên việc xác minh của Sở Tư pháp thường gặp nhiều khó khăn, dẫn đến còn trường hợp giải quyết TTHC cho công dân bị kéo dài.

Về cấp phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, bà Nguyễn Thị Thu Hương chia sẻ, mặc dù Sở Tư pháp ký kết hợp đồng với Bưu điện TP Hà Nội về việc chuyển phát hồ sơ và trả kết quả cấp Phiếu LLTP. Tuy nhiên việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cho công dân của đơn vị bưu chính đôi khi chưa kịp thời, chưa đúng thời hạn theo hợp đồng đã ký kết.

Đề án điểm “Giao DN bưu chính công ích đảm nhận một số công việc trong quá trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC lĩnh vực LLTP” chưa thực hiện được do còn một số vướng mắc trong việc căn cứ định giá kỹ thuật; Hồ sơ có thông tin án tích còn tồn đọng chưa giải quyết được do phải xác minh ở nhiều nơi, nhiều địa phương, nhiều ngành.

	Tăng cường tuyên truyền thực hiện thủ tục cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính
	Hiệu quả của việc cấp phiếu LLTP thông qua dịch vụ công trực tuyến

Lê Mận