Phúc thẩm vụ sai phạm tại Sadeco

Giảm án cho ông Tất Thành Cang

TAND cấp cao tại TP HCM vừa tuyên án với bị cáo Tất Thành Cang và các đồng phạm trong vụ vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí.
Ông Tất Thành Cang trả lời HĐXX
Ông Tất Thành Cang trả lời HĐXX

Bút phê "đồng ý" vào Tờ trình 1148

Theo đó, HĐXX nhận định, Cty CP Phát triển Nam Sài Gòn (Sadeco) là Cty con của Cty TNHH MTV phát triển công nghiệp Tân Thuận (IPC, 100% vốn Nhà nước). Bị cáo Cang khi là Phó Bí thư Thường trực phụ trách Văn phòng Thành ủy - chủ sở hữu vốn Thành ủy tại Cty Sadeco, phải nắm rõ quy định việc bán cổ phần phát hành thêm để tăng vốn điều lệ phải thực hiện đấu giá để chọn cổ đông chiến lược và thẩm định giá trị cổ phần. Tuy nhiên, bị cáo đã bút phê "đồng ý" vào Tờ trình 1148, chấp thuận chủ trương phát hành 9 triệu cổ phần với giá 40.000 đồng/cổ phần cho Cty CP Đầu tư Nguyễn Kim.

Văn phòng Thành ủy TP HCM đã ra Thông báo 495 cụ thể hóa tờ trình này, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của ông Cang. Từ đó, Sadeco đã chuyển nhượng 9 triệu cổ phần với giá thấp hơn thực tế, gây thất thoát hơn 669 tỷ đồng của Nhà nước. Khi vụ án bị phát hiện, Cty Nguyễn Kim đã hoàn trả toàn bộ 9 triệu cổ phần cùng tiền lãi phát sinh cho Sadeco nên hậu quả đã được khắc phục.

HĐXX ghi nhận, bị cáo Cang có nhân thân tốt, phạm tội lần đầu, gia đình có công với cách mạng, quá trình công tác nhận được nhiều bằng khen, giấy khen, thành khẩn khai báo, đã có tác động để hậu quả thiệt hại được khắc phục hoàn toàn nên tuyên bị cáo Cang từ 10 năm tù còn 8 năm 6 tháng tù về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

Với Tề Trí Dũng, cựu Chủ tịch HĐQT Sadeco, tòa xác định có vai trò xuyên suốt; sử dụng kết quả thẩm định giá của DN không có chức năng thẩm định, với tài sản bị định giá thấp, sai quy định, để thực hiện các thủ tục phát hành cổ phần cho Cty Nguyễn Kim thấp hơn giá trị thực tế. Dũng và đồng phạm còn gây thiệt hại cho Sadeco khi chỉ đạo cấp dưới chi tiền cho nhiều cá nhân đi du lịch nước ngoài dưới danh nghĩa "tham quan, khảo sát, học tập" trái quy định; tham ô 4,6 tỷ đồng từ quỹ thù lao khen thưởng của Cty mà không đưa về cho chủ sở hữu vốn Nhà nước. HĐXX chấp nhận đề nghị của VKSND, ghi nhận gia đình Dũng đã bồi thường thêm cho Sadeco 485 triệu đồng, là tình tiết mới, nên giảm mức án 10 năm tù còn 9 năm tù về tội “Tham ô tài sản”; tổng hợp với 10 năm tù tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí” là 19 năm tù.

Bị cáo Hồ Thị Thanh Phúc, cựu TGĐ Cty Sadeco, 8 năm tù về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí"; 6 năm tù về tội "Tham ô tài sản", tổng hợp hình phạt là 14 năm tù (giảm 2 năm so với án sơ thẩm). Các bị cáo còn lại lãnh từ 3 năm tù cho hưởng án treo đến 13 năm tù.

Sai phạm "nằm ngoài suy nghĩ và mong muốn"?

Trước đó, phát biểu quan điểm giải quyết vụ án, đại diện VKSND cấp cao tại TP HCM khẳng định, bản án sơ thẩm cáo buộc các bị cáo là đúng người, đúng tội, không oan sai. Đại diện cơ quan công tố cho rằng, có đủ căn cứ xác định Sadeco là Cty con của IPC, với tỉ lệ góp vốn của IPC là 74,8%. Ngày 26/3/2015, IPC bán đấu giá vốn góp tại Sadeco. Cty Eximland là nhà đầu tư mua trúng đấu giá hơn 5,2 triệu cổ phần (chiếm 30,8% vốn điều lệ của Sadeco), với giá 26.100 đồng/cổ phần.

Tháng 9/2016, Cty Nguyễn Kim mua lại toàn bộ cổ phần của Eximland tại Sadeco với giá 55.000 đồng/cổ phần. Vốn điều lệ của Sadeco tại thời điểm tháng 10/2016 là 170 tỷ đồng (tương ứng với 17 triệu cổ phần), trong đó vốn của IPC chiếm 44%, vốn của Thành ủy chiếm 16,7%, nhóm Nguyễn Kim chiếm 30,8% và các cổ đông khác chiếm 8,5%.

Theo quy định, khi tăng vốn và chuyển nhượng quyền mua cổ phần của IPC, vốn Văn phòng Thành ủy tại Sadeco phải đấu giá. Tuy nhiên, các cá nhân liên quan tại Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, IPC và Sadeco đồng ý bán 9 triệu cổ phần cho cổ đông chiến lược (Cty Nguyễn Kim) với giá 40.000 đồng/cổ phần không thông qua thẩm định giá và đấu giá, gây thất thoát 669 tỷ đồng cho nhóm cổ đông Nhà nước.

Ông Tất Thành Cang với vai trò Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP HCM, người đứng đầu được giao quản lý tài sản của Đảng bộ TP, phụ trách Văn phòng Thành ủy đã bút phê "đồng ý" vào tờ trình số 1148 của Văn phòng Thành ủy với giá phát hành cổ phần được xác định cụ thể là 40.000 đồng/cổ phần cho một cổ đông chiến lược mà không thông qua đấu giá công khai, không do tổ chức có chức năng về thẩm định giá thẩm định. Từ ý kiến đồng ý của ông Tất Thành Cang, các bị cáo khác đã biểu quyết đồng ý bán 9 triệu cổ phần.

Được xác định là bị hại, Sadeco kháng cáo đề nghị cấp phúc thẩm buộc bị cáo Tề Trí Dũng, Hồ Thị Thanh Phúc và các đồng phạm bồi thường 2,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, đại diện VKSND cho rằng, không có căn cứ chấp thuận nên đề nghị HĐXX tuyên bác kháng cáo.

Đáng chú ý, nói lời sau cùng trước khi HĐXX nghị án, ông Cang cảm ơn HĐXX đã lắng nghe đơn kháng cáo, cảm ơn VKSND đã ghi nhận các tình tiết giảm nhẹ để đề nghị tòa xem xét trong quá trình nghị án. "Suốt thời gian công tác bị cáo luôn nỗ lực thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. 20 năm là đảng viên, bị cáo luôn quan niệm phải hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công", ông Cang nói và cho rằng bản thân chưa bao giờ tư lợi cá nhân khi giải quyết công việc. Ông Cang thừa nhận vụ án xảy ra có liên quan đến mình, nhưng sai phạm "nằm ngoài suy nghĩ và mong muốn".

Tự bào chữa, ông Tất Thành Cang cho rằng, Thường trực Thành ủy không chủ trương đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, ngân hàng, chứng khoán. Từ đó bị cáo chủ trương không tiếp tục đầu tư tăng vốn điều lệ vào Sadeco. Việc phát hành tăng vốn điều lệ Sadeco không phát sinh quyền mua. Tờ trình 1148 chủ trương phát hành cổ phần cho cổ đông hiện hữu, chứ không phải phát hành cho cổ đông duy nhất.

Ông Cang nhận trách nhiệm đã thiếu sót trong công tác kiểm tra do công việc của Phó bí thư thường trực Thành ủy quá nhiều, nghe Văn phòng Thành ủy báo cáo mà không phát hiện tờ trình 12A giả mạo để ngăn chặn kịp thời, đã quá tin vào cơ quan chủ sở hữu, không hình dung ra việc cán bộ văn phòng cấp ủy tự ý thay đổi 1 tờ trình của tập thể đã được cho ý kiến. Tuy nhiên, ông Cang khẳng định không hề có mục đích nào khác, không có mục đích vụ lợi cá nhân.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị kỷ luật ông Tất Thành Cang
Khởi tố ông Tất Thành Cang
Ông Tất Thành Cang nhận án 10 năm tù
Cựu Phó Bí thư Thành ủy TP HCM kháng cáo xin giảm án

Bảo An

Bản quyền thuộc về "Pháp Luật và Xã hội - Chuyên trang của Báo Kinh tế & Đô thị", chỉ được dẫn nguồn khi có thỏa thuận bằng văn bản.