Quận Cầu Giấy “đẻ” thêm một ngôi nhà cao tầng “siêu mỏng, siêu méo”

Không đủ điều kiện vẫn được cấp GPXD

Để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, ngày 13-11-2014, UBND TP Hà Nội đã có Quyết định số 5939/QĐ-UBND thành lập Tổ công tác liên ngành thực hiện kiểm tra việc quản lý đất đai, quy hoạch kiến trúc, cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, chỉnh trang đô thị và xử lý các trường hợp đất không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng hai bên tuyến đường Kim Mã – Trần Phú, đường vành đai 1, đường vành đai 2 và các tuyến đường mới mở trên địa bàn Thủ đô.

Theo báo cáo kết quả kiểm tra số 543/BC-QHKT-P1+P2 ngày 5-2-2015 của Tổ công tác liên ngành, sau khi thu hồi đất thực hiện Dự án tuyến đường vành đai 2, đoạn qua Nhật Tân - Xuân La - Cầu Giấy, UBND quận Cầu Giấy rà soát có 27 thửa đất có diện tích nhỏ hơn 15m2 hoặc có một cạnh nhỏ hơn 3m thuộc diện “siêu mỏng, siêu méo”, không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng. Trong số 27 trường hợp đã rà soát, UBND quận đã đề xuất 2 trường hợp đề nghị giữ nguyên và được xây dựng, trong đó có thửa đất tại số 4 hẻm 81/24/3 đường Lạc Long Quân, phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy do ông Lê Mạnh Cường và ông Lê Minh Nam đồng sở hữu, có hình dạng tứ giác méo, với diện tích 21,5m2 và cạnh nhỏ nhất chỉ có 1,63m.

Tổ công tác liên ngành chấp thuận 2 trường hợp không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng theo đề nghị của UBND quận Cầu Giấy nhưng rơi vào trường hợp cấp phép có điều kiện và chỉ được xây dựng 1 tầng. Ngày 2-3-2015, UBND TP Hà Nội có văn bản chấp thuận đề xuất, kiến nghị của Tổ công tác liên ngành và yêu cầu Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy có trách nhiệm tiếp thu ý kiến của Tổ công tác liên ngành, chỉ đạo tăng cường và triển khai quyết liệt, có hiệu quả công tác quản lý đất đai, quy hoạch kiến trúc, cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, chỉnh trang đô thị và xử lý các trường hợp “siêu mỏng, siêu méo” hai bên tuyến đường vành đai 2.

UBND TP chấp thuận cho 2 thửa đất được tồn tại và chỉ được xây dựng 1 tầng nhưng ngày 8-7-2015, ông Bùi Tuấn Anh, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy lại ký GPXD số 581/GPXD cấp cho ông Lê Mạnh Cường và ông Lê Minh Nam được phép xây dựng nhà ở gia đình lên tới 3 tầng trên thửa đất “siêu mỏng, siêu méo” này. Chủ đầu tư được phép xây dựng với mật độ 97,67%; diện tích xây dựng tầng 1 và tầng 2 là 21m2, còn diện tích sàn xây dựng tầng 3 là 17,47m2.

Việc cấp GPXD của UBND quận Cầu Giấy không chỉ trái với văn bản chấp thuận của UBND TP, đi ngược với chủ trương chung của Chính phủ và TP về xử lý các trường hợp thuộc diện “siêu mỏng, siêu méo” mà còn trái với các quy định của Nhà nước. Bởi lẽ: Theo Quyết định số 39/2005/CP-TTG của Thủ tướng Chính phủ, phần diện tích đất còn lại từ 15m2 đến nhỏ hơn 40m2 có chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng từ 3m trở lên thì được phép xây dựng không quá 2 tầng; trong Luật Xây dựng cũng có riêng một điều khoản quy định, diện tích thửa đất dưới 15m2 hoặc từ 15m2 đến 40m2, chiều sâu dưới 3m thì tuyệt đối không được cấp phép xây dựng. Mặt khác, Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 20-1-2010 của UBND TP Hà Nội cũng quy định, những lô đất có diện tích nhỏ hơn 15m2; những lô đất có chiều rộng mặt tiền hoặc chiều sâu so với chỉ giới xây dựng nhỏ hơn 3m hoặc có kích thước hình học không đủ điều kiện để xây dựng công trình theo quy hoạch thì không được phép xây dựng.

Ngôi nhà “siêu mỏng, siêu méo” (X) vượt 2 tầng so với GPXD chưa bị cưỡng chế phá dỡ. Ảnh: Q.Doanh

Buông lỏng quản lý

Không chỉ “đẻ” ra một ngôi nhà cao tầng “siêu mỏng, siêu méo” này mà các cơ quan chức năng ở quận Cầu Giấy còn buông lỏng quản lý, có dấu hiệu “tiếp tay”, bao che cho việc xây dựng trái phép của chủ đầu tư. Điều này thể hiện rất rõ tại Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng số 132/QĐ-CTUBND do ông Nguyễn Minh Cường, Chủ tịch UBND phường Nghĩa Đô ký ngày 31-8-2015. Thời điểm này, chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm xây dựng diện tích tầng 3 là 21,5m2, sai so với GPXD; hiện trạng công trình đang ghép cốp pha tầng 4. Chủ tịch UBND phường Nghĩa Đô đã yêu cầu, nếu quá thời hạn 3 ngày, ông chủ đầu tư không tự tháo dỡ phần vi phạm thì sẽ bị cưỡng chế.

Ngày 10-9-2015, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 325/QĐ-XPVPHC đối với việc xây dựng sai phép của ông Cường và ông Nam. Tuy nhiên, chủ đầu tư không chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả và vẫn tiếp tục thi công. Hơn 4 tháng sau, ông Trần Việt Hà, Phó Chủ tịch quận Cầu Giấy mới ban hành Quyết định số 17/QĐ-CC ngày 26-1-2016 cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 325/QĐ-XPVPHC với biện pháp cưỡng chế phá dỡ phần công trình xây dựng vi phạm trong vòng 30 ngày.

Nhưng có lẽ các quyết định đình chỉ thi công, xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế này chỉ có hiệu lực trên giấy. Bởi theo ghi nhận của chúng tôi, đến thời điểm hiện nay, tại thửa đất “siêu mỏng, siêu méo”, không đủ điều kiện mặt bằng xây dựng này đã mọc lên một ngôi nhà cao 5 tầng, có hình thù “chẳng giống ai”, vượt so với GPXD tới 2 tầng. Ngôi nhà này đã được đưa vào sử dụng và cũng chưa bị UBND quận Cầu Giấy xử lý, cưỡng chế phần xây dựng sai phép. Nếu các cơ quan chức năng ở quận Cầu Giấy tích cực thực hiện thì có lẽ những sai phạm, coi thường pháp luật của chủ đầu tư đã được ngăn chặn.

Quốc Doanh