Doanh nghiệp "khổ" vì thủ tục hải quan hay thay đổi

Đây là hoạt động do Tổng cục Hải quan phối hợp với Dự án quản trị nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện của Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID GIG) tổ chức, nhằm thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP, cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Theo ông Hải, hiện có 259 văn bản về quản lý chuyên ngành, trên 200 danh mục hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành với khoảng 100.000 dòng hàng hóa. Theo các qui định này, có mặt hàng vừa phải kiểm dịch, vừa phải kiểm tra an toàn thực phẩm, thuộc diện kiểm tra của cả Bộ Y tế lẫn Công thương, chưa kể nhiều DN phản ánh khi mang hàng hóa đến kiểm tra chuyên ngành thì cơ quan kiểm tra chuyên ngành từ chối… là những khó khăn mà DN đang gặp phải.

Nhiều DN phản ánh thủ tục hải quan hay thay đổi

Ông Phạm Thanh Bình, chuyên gia tư vấn Dự án GIG cho biết, qua khảo sát, DN nêu lên khá nhiều vướng mắc, bất cập liên quan về chính sách, pháp luật kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu. Đó là tình trạng văn bản qui định về thủ tục hải quan rất hay thay đổi khiến DN chưa nắm vững văn bản này thì đã được thay thế bằng văn bản khác hoặc ngược lại, có văn bản lại chậm sửa, chậm được ban hành.

Bên cạnh đó, còn nhiều qui định chồng chéo như danh mục hàng dệt may phải kiểm tra hàm lượng formatdehyt giữa Thông tư 32/2009/TT-BCT và Quyết định 11039/QĐ-BCT cùng của Bộ Công thương khiến DN không biết thực hiện theo văn bản nào. Nhiều mặt hàng phải chịu sự kiểm tra, cấp chứng thư của 2-3 cơ quan thuộc cùng một Bộ hoặc 2-3 Bộ khác nhau như kiểm dịch thực vật, động vật, kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm với chè, cà phê, dầu cá, nguyên liệu sữa… đang là gánh nặng TTHC lớn với DN. Qui định không rõ ràng dẫn đến cùng một luật như an toàn thực phẩm mỗi Bộ hiểu khác nhau, cùng một qui định nhưng mỗi đơn vị hải quan áp dụng khác nhau như có nơi cho đưa hàng về DN kiểm tra, nơi không cho, có nơi yêu cầu phải xuất trình giấy nộp thuế, bổ sung C/O, nơi phạt vi phạm nhưng nơi không cần, không phạt”, ông Bình cho biết.

“Đáng nói, tuy kiểm tra nhiều nhưng tỷ lệ các trường hợp không đạt yêu cầu xuất nhập khẩu rất ít, luôn dưới mức 1% tổng số các lô hàng xuất nhập khẩu và kết quả này đang cho thấy, việc kiểm tra như hiện nay là “quá mức cần thiết”, ông Bình nói và cho rằng, để khắc phục các bất cập này, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật; điện tử hóa thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành, kết nối chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức kiểm tra…

Nghị quyết 19/NQ-CP đặt ra mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua cắt giảm chi phí, thời gian và rủi ro cho các doanh nghiệp, bởi vậy, nỗ lực đơn giản hóa thủ tục quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu đang là một trong các biện pháp để thực hiện nghị quyết này.

P.Thảo