“Điểm danh” những quy định pháp luật “lơ lửng” - Kỳ 2: Đòi bàn giao phí bảo trì chung cư - Không dễ!

Khi giữ trong tay số tiền vài chục tỷ đồng, không ít chủ đầu tư đã tìm mọi cách trì hoãn bàn giao để kinh doanh kiếm lời. Thành thử, dù là tiền của mình “gửi nhờ”, nhưng người dân đòi không hề dễ, kéo theo tốn kém về thời gian, công sức, tiền bạc…

Theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở và Thông tư 02/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư thì trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày Ban quản trị nhà chung cư được thành lập, chủ đầu tư phải chuyển giao kinh phí bảo trì bao gồm cả lãi suất tiền gửi cho Ban quản trị để thực hiện quản lý, sử dụng và có thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh biết.

Tuy nhiên, trong thực tiễn, khá nhiều chủ đầu tư không chấp hành đúng quy định này. Cuối tháng 3-2017, nhiều cư dân chung cư Hồ Gươm Plaza (ở phường Mỗ Lao, quận Hà Đông) đã biểu tình rầm rộ nhằm phản ánh các sai phạm của chủ đầu tư, trong đó có việc không bàn giao khoảng 20 tỷ đồng quỹ bảo trì. Ban quản trị chung cư Hồ Gươm Plaza được thành lập tháng 5-2016 và có mở tài khoản đồng sở hữu tại ngân hàng, nhưng chủ đầu tư không thực hiện việc hoàn trả số tiền này.

Sau nhiều trì hoãn, chủ đầu tư đã thỏa thuận sẽ chuyển kinh phí bảo trì làm 3 đợt (đợt 1 chuyển 10 tỷ đồng vào ngày 1-8-2016, đợt 2 với số tiền không nhỏ hơn 4 tỷ đồng vào ngày 15-8-2016 và đợt 3 chuyển toàn bộ số còn lại sau khi có kiểm toán làm việc và kết luận dự kiến vào cuối tháng 11-2016). Tuy nhiên chủ đầu tư chỉ chuyển 2 tỷ đồng vào ngày 1-8-2016.

Còn tại tòa nhà CT3, khu đô thị mới Trung Văn phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm), Ban quản trị đã nộp đơn lên TAND quận Tây Hồ kiện chủ đầu tư là Cty cổ phần xây dựng số 1 Sông Hồng và yêu cầu các cơ quan chức năng áp dụng chế tài đối với chủ đầu tư về việc cố tình chây ỳ bàn giao 6 tỷ đồng quỹ bảo trì.

Một điển hình cho việc đi đòi phí bảo trì là trường hợp tại tòa nhà Keangnam (quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội). Sau khá nhiều năm theo kiện, cùng với sự lên tiếng của nhiều cơ quan báo chí, cuối cùng cư dân ở tòa nhà này mới đòi được số tiền bảo trì. Nhưng so với nhiều nơi, cư dân Keangnam vẫn còn “may mắn”, bởi một số nơi khác, không những chủ đầu tư không hợp tác mà còn cho biết, do làm ăn thua lỗ nên đã tiêu hết tiền quỹ bảo trì…

Luật sư Nguyễn Cường, Đoàn luật sư TP Hà Nội cho biết: Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở đã quy định cụ thể thủ tục cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư. Cụ thể, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của Ban quản trị, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, kiểm tra; nếu các bên đã quyết toán số liệu kinh phí bảo trì mà chủ đầu tư vẫn chưa bàn giao thì UBND cấp tỉnh phải có văn bản yêu cầu chủ đầu tư bàn giao kinh phí cho Ban quản trị. Trong thời hạn không quá 7 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của UBND cấp tỉnh, chủ đầu tư phải bàn giao khoản tiền này.

Cũng theo luật sư Cường, trường hợp các bên vẫn chưa lập biên bản quyết toán số liệu kinh phí bảo trì thì các bên phải thống nhất quyết toán và bàn giao cho Ban quản trị trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của UBND cấp tỉnh. Quá thời hạn này, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi kinh phí bảo trì để bàn giao cho Ban quản trị, và gửi quyết định này cho chủ đầu tư, ban quản trị và tổ chức tín dụng nơi chủ­ đầu tư mở tài khoản.

Thông tư 02/2016 của Bộ Xây dựng về quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư cũng quy định chủ đầu tư phải chuyển tiền bảo trì chung cư cho Ban quản trị. Tuy nhiên, Thông tư 02/2016 lại không quy định rõ những chế tài xử lý nếu chủ đầu tư cố tình không bàn giao. Tại Điều 43 quy định về giải quyết tranh chấp chỉ nêu các tranh chấp về việc bàn giao, quản lý, sử dụng phí bảo trì do UBND cấp tỉnh giải quyết; trường hợp không đồng ý với quyết định của UBND cấp tỉnh thì có quyền yêu cầu tòa án giải quyết.

Có thể thấy, những văn bản trên đã thể hiện sự cương quyết của Chính phủ đối với các chủ đầu tư trong vấn đề chuyển giao phí bảo trì nhà chung cư. Vậy nhưng, dường như các cơ quan chức năng lại chưa kiên quyết thực hiện cưỡng chế, khiến cho tình trạng chây ỳ vẫn xảy ra ở nhiều chung cư…

(Còn nữa)
Bạn đọc có thông tin phản hồi, xin gửi về email: hailyplxh@gmail.com

P.Thảo – N.Tuấn