Chuyện giải quyết hai ngôi mộ tại xã Hoằng Sơn, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa

Theo trình bày của gia đình bà Lê Thị Chanh, thì tại thửa đất số 247 tờ bản đồ số 4 có diện tích 336m2, mà gia đình bà hiện đang sử dụng, nguồn gốc được UBND xã Hoằng Sơn cấp từ năm 1981 sử dụng ổn định, không có tranh chấp, đóng thuế hàng năm đầy đủ. Năm 2000, UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp giấy CNQSDĐ số 159715/QĐUBHH mang tên ông Lê Văn Nghiên, chồng bà Chanh (hiện đã mất).

Trước đó, năm 1998 dòng họ Nguyễn Thế phát hiện ra 2 ngôi mộ trong đất của ông Nghiên và cho là mộ tổ của dòng họ Nguyễn Thế nên đã đặt vấn đề với gia đình bà Chanh để được vào hương khói, xây gạch bao quanh phần mộ, rồi chọn ngày thích hợp để di rời 2 ngôi mộ ra nghĩa trang xã Hoằng Sơn. Đến năm 2005, ông Nghiên mất, dòng họ Nguyễn Thế đã đề nghị với gia đình bà Chanh mở ngỏ, tạo lối đi riêng vào 2 ngôi mộ nhưng gia đình bà đã không đồng ý.

Ông Đại bức xúc về 2 ngôi mộ trong vườn nhà mẹ mình

Việc cấp giấy CNQSDĐ của gia đình bà Chanh được thực hiện theo đúng luật đất đai năm 1993. Diện tích đất ở của gia đình bà Chanh là diện tích sử dụng thực tế mấy chục năm qua, được thể hiện tại hồ sơ địa chính lưu tại cơ quan có thẩm quyền qua các thời kỳ 1983, 1993. Thửa đất trên mang tên ông Lê Văn Nghiên.

Trên mảnh đất của gia đình bà có 2 ngôi mộ của dòng họ Nguyễn Thế, nhưng khi cấp giấy CNQSDĐ cho gia đình bà Chanh, UBND xã Hoằng Sơn lại không để ngoài 2 ngôi mộ này. Vì vậy, ông Nguyễn Thế Đắc, người đại diện cho dòng họ Nguyễn Thế đã có đơn khiếu nại nên các cấp chính quyền yêu cầu hủy bỏ giấy CNQSDĐ của gia đình bà Lê Thị Chanh.

Trước yêu cầu của dòng họ Nguyễn Thế, UBND huyện Hoằng Hóa có quyết định số 42/QĐ-UBND thu hồi, hủy bỏ giấy CNQSDĐ của hộ ông Lê Văn Nghiên số 1597515/QĐUBHH cấp ngày 9-10-2000. Sau đó, UBND huyện Hoằng Hóa ban hành Quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 13/4/2009 về việc hủy bỏ giấy CNQSDĐ của hộ ông Nghiên với lý do là ghi nhầm diện tích và số thửa.

Bức xúc, bà Chanh đã khiếu nại lên UBND huyện Hoằng Hóa. Sau khi tiếp nhận đơn, Thanh tra huyện Hoằng Hóa đã ban hành văn bản số 23/CV-TTr ngày 5/5/2009 trả lời đơn thư của gia đình bà, khẳng định việc UBND huyện Hoằng Hóa ra quyết định hủy bỏ giấy CNQSDĐ là đúng với quy định của pháp luật hiện hành.

Không đồng tình với kết luận của thanh tra, bà Chanh tiếp tục khiếu nại, UBND huyện Hoằng Hóa lại ban hành quyết định trả lời khiếu nại số 1665/QĐ-UBND ngày 20/7/2009 với nội dung: giữ nguyên Quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 13/4/2009 của UBND huyện Hoằng Hóa.

Thấy quá trình giải quyết khiếu nại chưa thỏa đáng, bà Chanh đã khởi kiện lên TAND huyện Hoằng Hóa. Bản án số 01/2009/HC-ST ngày 29-12-2009 của TAND huyện Hoằng Hóa đã: bác đơn khởi kiện của bà Chanh và giữ nguyên nội dung Quyết định số 547/QĐ- UBND ngày 13-4-2009 của UBND huyện Hoằng Hóa.

Ngày 4-1-2010, bà Lê Thị Chanh đã có đơn kháng cáo bản án trên của TAND huyện Hoằng Hóa vì cho rằng phán quyết là chưa khách quan, gây thiệt hại cho gia đình bà.

Sau khi tiếp nhận đơn kháng cáo của bà Chanh, TAND tỉnh Thanh Hóa đã mở phiên tòa phúc thẩm ngày 26-3-2010. Tại bản án số 02/2010/HCPT của TAND tỉnh Thanh Hóa đã quyết định: 1. Chấp nhận đơn khởi kiện của bà Chanh về yêu cầu hủy quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 13/4/2009 của UBND huyện Hoằng Hóa; 2.Tuyên hủy quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 13/4/2009 của UBND huyện Hoằng Hóa "về việc hủy bỏ giấy CNQSDĐ cấp cho ông Lê Văn Nghiên xã Hoằng Sơn.

Nội dung bản án phúc thẩm tại TAND tỉnh Thanh Hóa đã nêu rõ: quyết định 547/QĐ-UBND của huyện Hoằng Hóa căn cứ quyết định khiếu nại số 42/QĐ-UBND là không đúng! Bởi đây là quyết định giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thế Đắc về 2 ngôi mộ chứ không liên quan gì đến toàn bộ đất đai của ông Nghiên. Việc UBND huyện Hoằng Hóa ra quyết định "hủy bỏ giấy CNQSDĐ của ông Nghiên" là trái pháp luật. Còn việc 2 ngôi mộ của dòng họ Nguyễn Thế phải bàn bạc thống nhất để di dời mộ ra nghĩa địa xã theo đúng quy hoạch sử dụng đất và đảm bảo vệ sinh môi trường.

Như vậy, sự việc khiếu kiện, khiếu nại được TAND tỉnh Thanh Hóa đã phân xử công minh. Thế nhưng, việc thi hành án lại bị UBND huyện Hoằng Hóa không thực hiện đúng theo quyết định của TA, chỉ đạo UBND xã Hoằng Sơn ra các thông báo cưỡng chế, thu hồi bằng được giấy CNQSDĐ của gia đình bà Chanh.

Khi hỏi tại sao xã Hoằng Sơn lại ra các thông báo cưỡng chế nhà bà Chanh không tuân thủ theo phán quyết của TA, thì ông Lê Hữu Thanh, Trưởng phòng TNMT huyện Hoằng Hóa giải thích: "Chúng tôi không ra chỉ đạo đó cả, chắc là do trình độ của xã đang còn kém trong quá trình quản lý thôi. Về phía huyện chưa có ban hành quyết định chỉ đạo gì cho xã phải cưỡng chế cả".

Còn ông Đỗ Tiến Hưng, Chủ tịch UBND xã Hoằng Sơn lại cho rằng: "Chúng tôi đang tiến hành cưỡng chế, cắm mốc đo đạc lại theo chỉ đạo của UBND huyện mà thôi. Mọi việc chúng tôi chỉ làm theo mệnh lệnh cấp trên."

Như vậy đã rõ, TAND tỉnh Thanh Hóa đã phán quyết nhưng việc thi hành bản án, UBND huyện Hoằng Hóa lại làm một đằng và xã Hoằng Sơn lại làm một nẻo, gây khó khăn cho gia đình bà Chanh.

Đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa sớm chỉ đạo UBND huyện Hoằng Hóa nghiêm chỉnh chấp hành nội dung mà bản án số 02/2010/ HCPT để bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng của gia đình bà Lê Thị Chanh.

Phúc Tuấn - Trần Đại