Nghị định số 6/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế

Theo đó, các loại hình đặt cược được phép kinh doanh sẽ bao gồm: Đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó, đặt cược bóng đá quốc tế. Sản phẩm đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó: Sản phẩm đặt cược dựa trên thứ hạng của ngựa đua, chó đua khi về đích trong cuộc đua ngựa, đua chó do doanh nghiệp (DN) kinh doanh đặt cược tổ chức.

Với việc đặt cược bóng đá quốc tế, sản phẩm đặt cược được dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn. Bộ VH-TT&DL công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Về đối tượng tham gia đặt cược, phải từ 21 tuổi trở lên và phải xuất trình giấy tờ chứng minh tuổi thi chơi. Những người chơi tham gia đặt cược thông qua điện thoại (di động và cố định) phải có tài khoản tham gia đặt cược được đăng ký tại DN kinh doanh đặt cược để tham gia đặt cược. Những thông tin mà người chơi cần khai báo bao gồm: Họ và tên; ngày sinh; CMND hoặc căn cước công dân; nơi đăng ký tham gia đặt cược; số tài khoản mở tại các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam; tên, địa chỉ, điện thoại, thư điện tử của người liên quan khi cần liên hệ.

Về nơi bán vé đặt cọc, Nghị định quy định khoảng cách từ địa điểm bán vé đặt cược cố định đến các trường học, khu vui chơi công cộng dành riêng cho trẻ em phải từ 500m trở lên. Ngoài ra, DN đặt cược không được quyết định thời gian bắt đầu và kết thúc cuộc đặt cược.

Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định mức đặt cược tối thiểu cho một lần đặt cược là 10.000 đồng. Đồng thời cũng quy định mỗi người chơi trong một ngày chỉ được đặt cược tối đa 1.000.000 đồng cho từng sản phẩm đặt cược tại một DN kinh doanh đặt cược.

Riêng với việc đặt cược bóng đá quốc tế, phương thức phân phối vé đặt cược thông qua điện thoại sẽ triển khai trên cả nước. Còn phương thức đặt cược qua thiết bị đầu cuối chỉ được áp dụng tại một số tỉnh, TP trực thuộc Trung ương được chọn để thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Với địa bàn kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, sẽ được thực hiện trong trường đua của DN theo phương thức phân phối vé đặt cược thông qua thiết bị đầu cuối. Ngoài trường đua chỉ được thực hiện sau 1 năm tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó trong trường đua và được đặt cược qua thiết bị đầu cuối và điện thoại.

Trao đổi với PV về vấn đề này, luật sư Anh Tuấn, Đoàn luật sư TP Hà Nội, nhận định: Việc ra đời của Nghị định này cho thấy chúng ta đang “cởi mở” dần với các trò chơi “cá cược”. Điều này là cần thiết bởi nó xuất phát từ nhu cầu của một bộ phận người dân. Trước đây, nhiều người dân vẫn tham gia chơi đặt cược “chui” đối với đua ngựa, đua chó và đặc biệt là bóng đá quốc tế. Số tiền tham gia đặt cược không hề nhỏ nhưng Nhà nước lại không quản lý, kiểm soát được.

Theo ông Tuấn, với những quy định trong Nghị định mới này thì Nhà nước sẽ có thêm nguồn thu cho NSNN. Đồng thời cũng nâng cao vai trò quản lý và kiểm soát các trò chơi đặt cược. Như sổ xố điện toán Vietlot hiện nay, những người ham mê “lô đề” sẽ chuyển dần hướng sang chơi sổ xố - một hình thức kinh doanh được Nhà nước cấp phép và quản lý.

“Những trò chơi đặt cược sẽ không thể dẹp bỏ bởi nó xuất phát từ nhu cầu, do đó việc Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định cho phép DN kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là hoàn toàn phù hợp. Tuy nhiên, các cơ quan quản lý cũng cần nâng cao vai trò quản lý, giám sát của mình đối với các DN trên, tránh tình trạng cấp phép tràn lan nhưng lại không quản được”, ông Tuấn chia sẻ thêm.

Nguyễn Tuấn / PL&XH